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（创新管理）创新发展理念 提高发展能力 创新发展理念提高发展能力 袁准 ① 科学发展呼唤科学领导。没有科学领导，就没有科学发展。面对 世情、国情、党情的深刻变化和各种长期、复杂、严峻问题的考验， 要实现科学发展，各级领导干部必须创新发展理念，不断提高领导科 学发展的能力。 壹、创新发展理念是形势发展的迫切需要 首先，国际形势的深刻变化需要创新发展理念。从世界经济发展 的形势来见，经济全球化已经成为不可阻挡的发展潮流。由于受到经 济全球化浪潮的冲击，我国社会结构变迁日益受到国际因素的干预和 影响，从而给政治和经济社会带来了若干不稳定的因素和难以预测的 风险。党只有不断完善发展理念， 才能够进壹步提高驾驭国内外局势、 全面治理内政、外交、军事各项事宜的能力，以及不断抵御风险的能 力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力。从国际政治格局的 形势来见，政治多极化的趋势于曲折中发展。由于霸权主义和强权政 治的依然存于，社会主义和资本主义俩种制度的斗争依然存于，国际 局势风云变幻。面对这些不安定的因素，维护世界的和平和发展，维 护国家主权的安全，就成为壹个巨大的挑战摆于我们面前。这就要求 党不断创新发展理念， 改善和发展同各国的关系， 提高中国这 “壹极” 于国际事务中的影响力。从世界文化格局变迁的形势来见，文化的相 ① 袁准：中共湖南省委党校副校长，湖南省领导科学学会副会长 互交融日趋明显。全球化的进程绝不只限于经济，它同时也会对各国 的文化整合产生巨大的影响和作用。近年来，无论是东方文化仍是西 方文化，伊斯兰文化仍是美洲印第安文化，于全球化浪潮中均不得不 重新开始审视自己，且于和其他文化的沟通和融合中寻求新的发展， 以缓和各种矛盾。因此，党既要为中国特色社会主义事业的巩固而坚 持马克思主义的旗帜，又要于文化的相互交融中，保持对壹切优秀文 明成果的积极主动地吸收和接受， 同时防止、抵御西方消极文化糟粕； 既要发扬中国传统文化的优秀成果，又要不断融合西方文化的精华； 既要坚持马克思主义的基本立场，又要代表壹切先进文化的前进方 向。 其次，国内形势的深刻变化需要创新发展理念。壹是国内经济形 势发生了深刻变化。党的十壹届三中全会以后，党和国家的工作重心 逐步转移到经济建设上来，且对旧的经济体制进行了根本性的变革， 确立了建立社会主义市场经济体制的目标，为生产力的解放和发展逐 步扫清了障碍。于新的历史发展阶段，我国的经济体制改革且没有结 束，当前经济体制改革中存于的某种“胶着”状态需要打破，完善社 会主义市场经济体制仍面临国内外壹系列新的挑战。当前，最根本的 是坚持以经济建设为中心，保持国民经济持续快速健康发展，因此， 深化改革、完善经济体制更是任重道远。二是国内政治形势发生了深 刻变化。随着社会主义市场经济的不断发展，我国人民的民主意识得 到了普遍的增强，于不同的阶级阶层之间形成了许多新的利益代表组 织。这就要求我们党于新时期的发展理念能够充分反映社会主义民主 政治的新思路：以党内民主建设为核心和先导，带动人民民主，全面 有序地推进社会主义民主的发展，同时要着重加强制度建设，实现社 会主义民主的制度化、规范化和程序化。从这个意义上说，完善党的 发展理念，实现党内民主，是推进社会主义民主政治发展的新要求。 三是人们的价值观念发生了新的变化。随着社会主义市场经济的不断 发展，改革开放的不断深入，人们的价值观念出现了多样化。这就要 不断创新我们党的发展理念，大力加强社会主义意识形态建设，更新 世界观、人生观、价值观教育的内容和方式，加大马克思主义的宣传 力度，提高马克思主义的影响力和渗透力，使人们自觉地树立马克思 主义的世界观、 人生观、价值观，坚决抵制各种消极落后的价值观念， 不断增强政治免疫力。 再次，党内形势的深刻变化需要创新发展理念。中国共产党成立 89 年、执政 61 年、领导改革开放 31 年来，几代中国共产党人始终 以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国 具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险 阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖 民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从 新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的 计划经济体制