第三章国外机构贷款融资.ppt

3国外机构贷款融资 目的要求：熟悉各种贷款的概念、特点及与我国利用的情况。 3、1外国政府贷款融资 3.1.1外国政府贷款的概念 外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。其主要用于城市基础设施、环境保护、社会发展等非盈利项目. 3.1.2外国政府贷款的特点 ??1、贷款条件相对优惠:利率低(0.2%-3%),个别贷款无息，偿还期限长(10年-40),宽限期长(2-15年)，贷款的赠予成份一般在35%. 2、多数国家有限制性采购的要求。通常比例为15%-50%，贷款货币由贷款国指定，汇率风险大。 3、使用投向具有一定限制。 4、带有一定的政府间接援助性质，易受贷款国外交、财政政策的影响。 5、使用外国政府贷款的程序复杂。 3.1.3利用外国政府贷款的申请审批程序 国家财政部 国家发展改革委 省级财政部门 省级发展改革部门 项目所在地财政部门 项目所在地发展改革部门 项目单位 相关文件： 外国政府贷款备选项目规划（国家发改委下达（按季度））（1年期限） 外国政府贷款备选项目清单（国家财政部下达（按季度））（1年期限） 项目审批、核准、备案的审核文件（各级发展部门审核） 项目资金申请报告（国家发改委审核）（2年期限） 1.财政部、发改委负责及时发布外国政府贷款信息公告，公布外国政府对华贷款规模、领域、贷款条件、采购条件等信息。 2.拟借用外国政府贷款的项目单位应通过项目所在地发展改革部门向省级发展改革部门提出列入外国政府贷款备选项目规划的申请，并抄送所在地财政部门。 （所需文件：项目基本情况、项目建设必要性、拟申请借用国外贷款的类别或国别、贷款金额及用途、外债偿还责任） 3.省级发展改革部门向国家发展改革委提出列入外国政府贷款备选项目规划的申请，并抄送省级财政部门。 4.国家发展改革委根据国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划.并抄送财政部 5.已列入备选项目规划的项目，地方项目单位应通过所在地财政部门向省级财政部门提出拟利用外国政府贷款申请，并抄送所在地发展改革部门。省级财政部门对项目申请进行评审，对经评审符合要求的项目，省级财政部门向财政部上报利用外国政府贷款申请，并抄送省级发展改革部门 . 6.财政部收到省级财政部门和中央项目单位的申请后，根据贷款国对项目领域的要求及贷款可用额度对项目进行审核，对符合各项要求的项目，纳入备选项目清单。财政部按季度向省级财政部门、中央项目单位和转贷银行下达备选项目清单，并抄送国家发展改革委。省级财政部门将备选项目清单抄送省级发展改革部门。 7.已列入备选项目清单的项目，由项目单位按程序向国家或省级发展改革部门办理项目审批、核准或备案手续。 8.对列入备选项目清单且经发展改革部门办理审批、核准、备案手续的项目，财政部适时提交外国政府和贷款机构，并及时将外国政府对有关项目审查或评估反馈的意见通知省级财政部门和中央项目单位，抄送国家发展改革委。省级财政部门将有关意见抄送省级发展改革部门。 9.?对财政部已对外提出且外方未提出异议的项目，地方项目单位经省级发展改革部门向国家发展改革委提交项目资金申请报告. 10.国家发展改革委对项目资金申请报告审核后批复，并抄送财政部，省级发展改革部门通报省级财政部门。  新疆库尔勒净美排水有限责任公司借用奥地利政府贷款项目资金申请报告通过批准2008/02/19? 2008年1月，国家发展改革委批准新疆库尔勒净美排水有限责任公司借用奥地利政府贷款项目资金申请报告。该项目借用奥地利政府贷款主要用于为建设博斯腾湖上游主要城镇污水处理项目购置潜水泵、回转式粗格栅、回转式细格栅、电动闸阀、污泥回流泵等设备。?? 11.项目资金申请报告或由国务院及国家发展改革委审批的可行性研究报告经批准后，项目单位及采购代理公司根据批准的内容和外国政府在评估项目时所提具体要求，并按照外国政府贷款有关规章、制度和工作程序进行招标采购工作；转贷银行按照有关规定对外签署贷款协议，并与借款人签署转贷协议，其中由省级财政偿还或担保的项目，在省级财政部门确认债务或担保责任后办理签署转贷协议的相关手续。? 3.1.4我国利用外国政府贷款基本情况 我国利用外国政府贷款始于1979年，先后同日本、德国、法国、西班牙、意大利、加拿大、英国、奥地利