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第三章　国有资产管理法律制度 本章考情分析　　在最近3年考试中，本章平均分值为3分，20XX年分值为4分。　　20XX教材关键改变表现在第三节：　　（1）对应该进行评定情形进行了根当地调整（注意多选题）；　　（2）取消了原国有资产评定立项审批、确定制度，增加了国有资产评定项目标核准制和立案制（关键）；　　（3）增加了资产评定机构违反要求法律责任（注意《证券法》综合题）。20XX年教材没有改变。　　本章考点相对集中、关键突出，考生应熟练掌握最近3－5年试题，注意20XX年以前相关资产评定试题和现行要求不符，不要恋战。　　最近3年题型题量分析 题　型 20XX年 20XX年 20XX年 单项选择题 1题1分 1题1分 1题1分 多项选择题 2题2分 ? 2题2分 判定题 ? 1题1分 1题1分 合　计 3题3分 2题2分 4题4分 　　本章考点精讲　　一、国有资产管理部门对企业国有资产财务活动监督管理（P65）　　1、合并、分立（20XX年新增）　　2、消费性资金使用　　【例题1】发生亏损国有企业不得购置小汽车。（　）（20XX年）　　【答案】√　　4、对外投资（P70）　　【例题2】某国有企业净资产总额为人民币6.4亿元，现该企业对外投资为人民币1.2亿元，其再次对外投资数额不得超出人民币（　）亿元。（1999年）　　A．3.2　　　　B．2.64　　 　　C．2　　 　　D．1.36　　【答案】C　　【解析】国有企业累计对外投资不得超出本企业净资产50％，所以，该企业再次对外投资数额不得超出：6.4×50％－1.2＝2（亿元）。　　【例题3】甲国有企业注册资本为5000万元，20XX年1月向乙国有企业投资1000万元，20XX年末甲国有企业净资产为8000万元。20XX年初，甲企业计划向丙国有企业投资。依据相关要求，甲企业对丙企业投资不得超出（　）万元。　　A．1000 　　B．1500　　C．2200 　　D．3000　　【答案】D　　【解析】企业累计对外投资不得超出本企业净资产50％，所以甲企业对丙企业对外投资不得超出8000×50％－1000＝3000（万元）。　　二、国有资产产权界定范围和标准（P67）　　1、国有资产产权界定范围　　国有资产产权界定是指对国有资产全部权和（和财产全部权相关）经营权、使用权等产权归属进行确定一个法律行为，产权界定范围不包含债权。　　【例题4】国有资产产权界定是对国有资产（　）归属进行确定一个法律行为。　　A．全部权 　　B．经营权　　B．使用权 　　D．债权　　【答案】ABC　　2、国有资产产权界定标准　　（1）国家全部、分级分工管理标准　　（2）谁投资、谁拥有产权标准　　三、国有资产全部权界定标准（历年考试关键）（P68－70）　　1、机关国有财产界定　　通常国家机关及国有企业单位创办或所属机关，其占有使用资产全部属于国有资产；非国家机关及非国有企业单位创办机关，通常由国家投入资产属于国有资产。　　2、全民全部制企业产权界定（第2、3、4条）　　（1）以全民全部制企业担保，完全用中国外借入资金投资创办全民全部制企业，其收益积累净资产，界定为国有资产。　　（2）全民全部制企业接收馈赠形成资产，界定为国有资产。　　3、集体全部制企业产权界定（第1、2、3、4、5、7条）　　（1）国家对集体企业投资及其收益形成全部制权益，其产权归国家全部。　　【解释】政府、国有企业为安置待业青年、企业下岗人员拨给或投入集体企业资产，明确是无偿转让（或有偿转让而收取转让费已达成其资产原值），该资产及其收益形成全部制权益，其产权归集体企业全部。 　　（2）全民全部制企业以货币、实物和全部权属于国家土地使用权、知识产权独资创办以集体企业名义注册登记企业，界定为国有资产；　　【解释】不管是以谁名义注册登记，谁投资、谁拥有产权，东西属于国有企业，肯定界定为国有资产。　　（3）集体企业依据国家法律、法规等相关政策、要求享受优惠，包含以税还贷、税前还贷和多种减免税所形成全部制权益界定（关键掌握） 　　【解释】　　（1）1993年6月30日前形成，其产权全部归劳动者集体全部；　　（2）1993年7月1以后形成：属于国家税收应收未收税款部分，全部界定为国有资产；享受减免税形成资产中，（只有）列入国家扶持基金等投资性减免税部分界定为国有资产。　　集体企业改组为股份制企业时，改组前税前还贷形成资产中：　　（1）国家税收应收未收税款全部界定为国家股；　　（2）在多种减免税形成资产中：　　① 列为国家扶持基金等投资性减免税部分界定为国家股；　　② 其它减免税部分界定为企业资本公积金。　　【例题5】1998年