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《公共经济学》期末考试
一、简答题
1、公共经济学与财政学相比,研究的重点发生了那些转向?3
答 :公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更
加注重研究这种收支活动的经济影响;转向分析公共部门经济活动
的合理性和绩效水平;转向对各种类型的公共政策进行评价。
2、简述市场失灵的主要表现。28——34
答:市场失灵主要表现在以下方面:
第一,资源配置失效。资源配置失效是由垄断形成的不完全竞
争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、
偏好不合理造成的。
第二,收入分配不公。
第三,宏观经济波动。
3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应?29——30
答:外部效应,是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生
了影响,而受影响者没有因受损害而得到补偿,或没有因获得利益
而付费的现象。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。
纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自
行解决;二是进行组织重构,合并与外部效应影响有关的企业;三
是使用矫正性的税收(收费)政策和补贴政策。
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4、纯公共产品的基本特征是什么?47
答:纯公共产品的基本特征可以归结为两点:一是供给上的非排他
性,即受排他成本或技术原因的限制,它很难排除“免费搭车”的
问题;二是消费上的非竞争性,即增加人消费这一产品并未相应增
加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什
么?90
答:第一,购买性支出对社会生产和就业有直接影响,对收入分配
只有间接影响。转移性支出则恰好相反。
第二,购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约
束,转移性支出对政府的效益约束相对较软。
第三,购买性支出对微观经济主体的预算约束较强,转移性支
出对微观经济主体的预算约束较软。
在公共支出总额中,购买性支出所占比重大些,政府活动对生产和
就业的直接影响就大些,通过公共支出所配置的资源规模就大些;
反之,转移性支出所占的比重大些,政府活动对收入分配的直接影
响就大些。联系政府的职能来看,以购买性支出占较大比重的政府
活动,执行资源配置的职能较强,以转移性支出占较大比重的政府
活动,执行收入分配的职能较强。
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6、简述政府投资的特点、必要性和原则136-138
答 :政府投资具有公共性、基础性、开发性、战略性、注重社会
效益的特点。
政府投资的必要性表现为:
1、政府投资是克服市场在资金配置中存在的某些“失灵”表
现的必要手段。
2、政府投资是进行宏观调控、优化资源配置、促进国民经济
持续协调发展的重要手段。
3、政府对教育、科研、文化、卫生等方面的投资,是提高国
民经济整体素质、推动科技进步、提高经济发展质量和效率、促进
社会全面进步的重要推动力量。
一般说来,市场经济条件下的政府投资选择,应充分考虑以
下原则:
1、政府投资不能对市场的资源配置功能造成扭曲和障碍;
2、政府投资不宜干扰和影响民间的投资选择和投资偏好;
3、政府投资要着眼于有利社会经济效益和投资效益的增进。
7、简述公共规制的定义及原因。248——250
答:公共规制,一般是指具有法律地位的公共部门(主要是政府),
为了实现市场的效率和公平,依照法律法规对微观经济主体实施的
一系列行政管理与监督行为。
导致公共规制的原因即是产生市场失灵的三个原因:垄断与自然
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垄断、外部性、信息不对称。
8、简述公共部门的定义。3
答:公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织和非营利机构,
它泛指拥有公共权力,依法管理社会公共事务,以谋求社会的公共
利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办,并以国
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