省委党校在职研究生公共管理专业《公共经济学》作业题答案 .pdfVIP

第一专题 公共经济学概论 1 、什么是公共经济学? 公共经济学是研究公共部门经济行为及其效应的学科。 公共经济学主要研究中央政府.地方政府以及包括官方金融 机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业 的存在意义、经济行为及经济关系。 一般而言， 对公共部门经济行为的研究包括三个层次: 一是研究政府的财政收支。 二是研究政府财政收支对国民经济的影响。 三是研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必 要性。 2、资源配置方式及其特点。 近现代社会存在三类基本的资源配置方式有三种：市场经济、 计划经济和混合经济。 （1）市场经济：市场经济,即主要通过市场的供给与需求形 成的价格,来决定资源配置的经济模式。 特点：企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关 系的变化状况，在竞争中实现生产要素的合理配置；政府 等 公共部门的行为不对经济决策产生任何影响，市场自动完成 资源最优化的配置。 1 （2）计划经济：计划经济, 即计划部门根据社会需要和可 能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。 特点:政府直接决定全社会生产何种产品，这些产品以什么 样的价格进行出售，以及出售获得的收人在社会各个阶层中 间如何进行分配。 （3）混合经济:混合经济,即主要依靠市场体系中的私人部 门通过价格信号来引导资源配置，同时也存在多种形式的政 府干预来弥补市场失灵，实现市场的稳定与宏观经济目标的 经济模式。 特点：市场中的私人部门通过供给与需求形成的价格信号来 引导资源配置和决定自已的行为;政府通过税收、购买、转 移支付等直接和间接的手段来从外部维持市场的运行，并矫 正市场内部的失灵现象,通过宏观调控,实现主要宏观经济 目标。 3、资源配置的原则 （1）效率原则 对于效率的评定标准 ,经济学家们进行了长期的讨论 , 现在被广泛接受的是“帕累托效率”或“帕累托最优”标准。 在经济学上,帕累托最优指的是:在给定现有资源条件下,不 存在任何其他配置结果使某些人情况更好,而又不使任何其 他人处境更坏。 2 （2）公平原则 为了对公平程度进行衡量,经济学家常运用洛伦兹曲线 和基尼系数这两个指标作为分析工具。 在很多情况下,公平与效率是存在矛盾的 ,在取得效率 时,常常没有公平,而追求公平往往以损害效率为代价。对于 某一具体的法律制度,其追求的首要价值目标要由不同的历 史时期的不同任务来决定。 4、市场失灵主要表在哪些方面? （1）公共产品失灵; （2）外部效应; （3）垄断性失灵; （4）信息不对称; （5）公平分配失灵; （6）经济周期性波动。 5、为什么说公共部门是弥补市场失灵的必然选择？ 市场机制的缺陷难以自我调节和修复，弥补市场失灵可 能需要借助外部的力量，这个外部力量就是公共部门（政府） 的作用。 （一）公共部门在提供公共产品方面的优势明显。 （二）公共部门有助于将外部效应内部化。 （三）政府部门能够抑制垄断、鼓励竞争。 3 （四）公共部门有助于解决信息不对称问题。 （五）政府部门介入收入分配有利于社会公平。 （六）政府具有稳定经济功能。 第二专题 公共经济主体与公共产品 1、公共经济主体多中心趋势的原因是什么？ 答：第一，公共经济活动中心普遍存在“政府失灵”现 象。 第二，人们对公共经济尤其是公共产品的认识不断 发生变化。 第三，科学技术的进步为其他主体参与公共经济活 动提供了技术上的可能性。 第四，当今世界的一个显著特征是国际合作机制的 日益增强。 第五，市场经济的深入发展和社会自主性程度的提 高，也为公共经济多元主体的出现提供了现实条件。 2、现实中的公共经济主体有哪些？ 答：当今公共经济的主体已呈现多中心趋势，政府已不 再是公共经济活动的唯一主体，现实中的公共经济主体主要 包括：