构建转型时期我国失业理论的几点思考.pdf

构建转型时期我国失业理论的几点思考 一、研究转型时期我国失业问题的理论和现实意义 中国是一个拥有 13 亿人口的大国，在这样一个国度进行改革与发展， 本身就是世界史上的最大实验，潜伏着巨大风险性。 而随着改革向纵深推进和经济结构的战略性调整，我国的失业人口与 日俱增，就业矛盾异常尖锐。据初步测算，我国农村目前剩余农业劳 动力已达 2 亿多人，每年大约有 1000 多万人要求转入城市产业部门 就业。而城市本身就业压力也很大。除每年新增就业人口 800 多万人 需要收纳之外，目前国有企业大约有 3000 多万冗员随着国企改革的 深入面临下岗、失业的威胁。所以，我国农村人口城市化遇到了来自 城市失业人口的激烈竞争。与此相联系，我国农村流动就业人口的规 模正在迅速扩张。 种种情况表明，当前我国存在的失业剧增和就业压力极大现象已经成 为摆在理论界和决策层面前，亟待从理论上作出分析、从现实中加以 解决的“难题”。 有鉴于此，中共十六大报告把“增加就业”作为我国宏观经济调控主 要目标之一，同时提出：“就业是民生之本”，“扩大就业是当前和 今后长时期重大而艰巨的任务”，“国家实行促进就业的长期战略和 政策”。足可见高层决策者对现阶段就业问题的高度重视。 从理论上讲，研究转型时期我国失业问题具有十分重大意义。由于中 国具有自己的现实国情和“本土化”特征，因此任何国外的“失业理 论”对中国来说，均只具有借鉴作用，而不具备“完全替代”功能， 中国需要构建符合本国实际的失业理论。目前理论界对转型时期我国 失业理论和就业问题虽然进行了一定程度上的分析与思考，但是并未 形成理论上的突破，更别说建立真正意义上的“理论体系”了。可以 说，从某种程度上来看，失业理论目前在我国还是一个空白与盲点。 因此，全方位、多角度、深层次地对转型时期我国的失业问题进行理 论上的分析与研究，具有十分深远的意义。 从现实的角度看，解决就业压力问题事关我国改革、发展、稳定大局 和社会主义现代化建设全局，其现实意义自不言待。 二、如何对待既有的“失业理论”？ 1、 坚持与发展马克思主义失业理论 马克思主义之所以是“放之四海而皆准”的真理，就是因为它是随着 实践的发展而不断发展，是经得起实践检验的。在中国，从毛泽东思 想到邓小平理论，再到江泽民同志“三个代表”重要思想，无不体现 着与时俱进、开拓创新的鲜明时代特征。 因此，对待马克思主义的正确态度就是，既要坚持马克思主义，又要 发展马克思主义。同样，在对待马克思主义失业理论问题上，也要采 取坚持与发展的态度。 马克思失业理论内容丰富、博大精深，具体而言，其要点主要包括： 劳动力商品论；资本有机构成提高论；资本积累与相对过剩人口论。 马克思认为，在资本主义社会，劳动力成为商品要具备两个基本条件： 其一，劳动者有完全的人身自由，是自己劳动力的所有者，有权自由 出卖自己的劳动力；其二，劳动者除了自己的劳动力以外，没有任何 生产资料，也没有其它生活资料来源，只能靠出卖劳动力来换取生活 资料。劳动力成为商品是解决资本总公式矛盾亦即资本增殖的根本条 件。 当资本主义生产方式确立以后，在资本积累过程中，资本有机构成随 着生产技术的改进和劳动生产率的提高，呈现出不断提高的趋势，而 这必然会导致两种对立趋势的出现：一方面是资本对劳动力的需要相 对地、有时甚至绝对地减少的趋势；另一方面是劳动力的供给迅速增 加的趋势。其结果，必然造成大批工人失业，形成资本主义制度所特 有的相对过剩人口。相对过剩人口是资本积累的产物，而它反过来又 成为资本积累的杠杆，成为资本主义生产方式存在和发展的必然条 件。因为资本主义再生产的周期性，需要有一支庞大的失业大军，即 产业后备军。 构建转型时期我国失业理论应当以马克思主义失业理论为基础，这是 毋庸置疑的。与此同时，实践的发展要求我们必须本着“实事求是” 的态度，对其进行发展与创新。 当前，理论界在关于“社会主义市场经济条件下劳动力是不是商品” 的问题上还存在着似是而非、模棱两可的观点与看法。在习惯于用传 统方式思维的人看来，我国市场经济条件下劳动力不是商品，因为一 旦承认了社会主义劳动要素的商品属性，社会主义市场经济与资本主 义市场经济的最后界限就不存在了。其实，社会主义经济与资本主义 经济单纯从市场经济的角度讲，二者并没有本质的区别，差别也许仅 仅在于发达程度不同。这一点，小平同志早有精辟论述，“计划经济 不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社 会主义也有市场。”，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义 和资本主义的本质区别。”在市场经济