行政法-公共基础-思维导图-3.pdfVIP

控制 政权力 (行政主体和行政相对人地位不平等) 行政法核心 各类行政关系 行政法调整对象 程序性与实体性交织 数量多、内容广泛 特点 没有统一、完整的法典 具有易变性 行政管理必须依照法律法规进 合法性 理性、公平 3.1.1 合理性 行政处罚必须以事实为依据， 与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害相当 行政法概述 基本原则 程序正当 诚实守信 高效便民 行政机关违法 不当 使职权应、，应依法承担法律责任 权责统一 中央行政立法 立法主体 地方行政立法 直接依照宪法和有关组织法规定 的职权， 分类 一般授权立法 制定行政法规和行政规章的活动 立法权力来源 依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关 或上级国家行政机关通过专门决议的委托 ， 特别授权立法 制定规范性法律文件的行为 行政主体：享有行政权，可进 政管理活动 组织 概念 行政相对人：受行政行为影响的 组织或个人 行政机关可以作为行政相对人 政府及职能部门（省、市、县、乡，各厅、局） 行政公署 派出机关 （政府派出，可独立担责） 区公所 行政主体 行政机关 街道办事处 派出所 范围 派出机构 （派出所伤人，向公安局索赔）