食安法培训--食品生产经营者义务和法律责任.ppt

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禁止规定 第34条——食品、食品添加剂和食品相关产品的禁止性规定 1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品; 2.致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品; 3.用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂; 4.超范围、超限量使用食品添加剂的食品; 5.营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品; 6.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂; 7.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品; 8.未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品; 9.被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂; 10.标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂; 11.无标签的预包装食品、食品添加剂; 12.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品; 13.其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。 第38条——关于对食品中加入药品的限制性规定 第三十八条 生产经营的食品中不得添加药品,但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。 第二部分 法律责任 行政责任 一是增加了行政拘留。(第123条)。 二是提高了行政罚款的额度。(第123条)。 三是完善资格罚。 四是增加了为违法行为非法提供场所和条件的法律责任。(第122、123条)。 五是增补了部分违法行为的法律责任。(第124条)。 六是增加对行政累犯的处罚。(第134条)。 七是增加了对拒绝、阻挠、干涉执法的处罚。(第133条) 违法项 09版旧法 新食安法 无证生产经营 货值<1万,2-5万; 货值>1万,5-10倍 货值<1万,5-10万 货值>1万,10-20倍 用非食品原料或回收食品作原料、非法添加化学物质 货值<1万,2千-5万;货值>1万,5-10倍; 严重的吊销许可 货值<1万,10-15万; 货值>1万,15-30倍; 严重的吊销许可+15天拘留 营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 病死、毒死或死因不明的动物产品、或其制品 未检验检疫或检验检疫不合格肉类; 为防病需要禁止生产经营的食品 食品中添加药品 货值<1万,2千-5万;货值>1万,2-5倍; 严重的吊销许可 食品生产经营者的义务和法律责任 第九条 食品行业协会应当加强行业自律,按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,提供食品安全信息、技术等服务,引导和督促食品生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传、普及食品安全知识。 第十条 各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育,普及食品安全知识,鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作,倡导健康的饮食方式,增强消费者食品安全意识和自我保护能力。 序言 第一百二十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:   …… (二)食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员; 提倡鼓励 法定义务 法律责任 第一部分 法定义务 行政准入 必须建立执行的制度 生产经营者要求 禁止性规定 行业准入 以许可证管理为主,以不需许可为辅; 产品准入 以不需许可为主,以许可证管理为辅。 行政许可 第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。 食品生产、保健食品生产、食品添加剂生产取得食品生产许可 食品销售、保健食品销售、餐饮服务统一取得食品经营许可; 食品添加剂生产单独办理生产许可证,食品添加剂经营不需要许可证; 销售食用农产品,不需要取得许可;

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