社区法律服务之我见.docVIP

社区法律服务之我见 今年是建党90周年,中国的法制建设在中国共产党的领导下取得了可喜的成绩，人们的守法意识日趋增强,各种法律制度相对完善,人民政府依法办事,人民法院公正断案，人民检察院积极履行法律监督职责。但是,我们也应当理性地认识到，我国的法制建设还有许多需要加强的地方。作为一名社区工作者,在社区工作近两年,我明确地认识到社区居民对于社区法律服务的需求强烈。早在2０01年9月,中央文明办等９个部门就联合印发了《关于开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的通知》，明确了法律服务作为加强社区建设的重要地位。但是，社区法律服务工作的重要性并未深入人心，其具体工作也并未得到广泛细致地开展。社区法律服务工作亟待加强。 “法律服务进社区”工作，就是司法行政机关通过发挥职能作用,充分整合律师、公证、法律援助工作者、基层法律工作者和法律服务志愿者等法律服务资源，以社区为依托,以社区居民为服务对象,开展的社区法律服务工作。为什么要开展社区法律服务工作？笔者总结出如下三个理由： 一是社区呼唤法律服务，群众急需法律服务。随着经济和社会的迅速发展,社区群众需要处理的各种关系和产生的各种矛盾纠纷日益增多,居民群众涉法问题大幅增加,因此，社区群众渴望用法律武器解决纠纷矛盾的需求与日俱增。社区法律服务随着社区建设和社区服务的发展而产生和壮大,这就急需要把专业的法律服务送进社区里来，送到群众的家中。面对群众的需求,为人民群众提供方便而优质的法律服务，是各级司法行政机关和广大法律服务工作者实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。我们司法行政机关要按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的要求，充分发挥自身的职能优势,积极拓展法律服务领域，转变服务方式,丰富服务内容，紧紧抓住“一切为了人民”这个根本,深入社区,积极为社区居民提供优质、便利、高效、低廉的法律服务,切实维护社区居民的合法权益，为社区居民创造一个安定、团结、文明、和谐的美好社区环境。　 　 二是社区法律服务进对于提高社区居民自治管理水平、促进基层民主法制建设具有重要作用。社区建设离不开法制,法制建设是社区建设的重要保障，法律服务是民主法制的重要内容之一。通过“法律服务进社区”，为社区居民提供形式多样的法律服务，普及法律常识,增强社区居民法制观念，调动广大居民积极参与社区事务管理,充分行使自己的民主权利，依法维护自身的合法权益。通过“法律服务进社区”,还可以为社区管理组织当好法律顾问，为依法管理社区起到参谋和助手作用。另外,还可以对社区干部进行法律知识的培训,提高社区干部依法决策、依法管理的能力和水平，不断提高社区法制化管理水平,促进基层民主法制建设。 三是社区法律服务对于维护社会稳定,保一方平安具有重要的作用。社区是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带,是党和国家方针政策、法律法规落到实处的着陆点，社区稳定直接关系到城市基层政权的巩固,是社会稳定的基础,是国家稳定的关键。随着社会经济的发展和改革的深入，社区内居民的成份和生活方式发生很大的变化,大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区，大量离、退休人员即将归入社区管理,使社区管理面临新的挑战和巨大的压力。同时，社区内存在着各种矛盾和纠纷,事关社区稳定的大局。因此，解决好社区内的矛盾纠纷,是社区组织的一项主要职责和重要任务。通过“法律服务进社区”,为广大居民提供及时的法律服务，用法律解决家庭中和邻里间的矛盾，用法律维护居民的合法权益，用法律消除不安定的隐患，切实有效地维护了社区的稳定。 近年来，随着党和政府逐渐认识社区法律服务的重要性，有些社区在法律服务工作中取得了可喜的成绩，成为可之学习的楷模。比如,上海各级司法行政机关充分调动律师、公证、基层法律服务工作者、法律援助和法律志愿者五支队伍的积极性,为社区居民提供全方位的法律服务;　江苏扬州市司法行政系统强化社区服务“五个一”,努力将法律服务工作向社区延伸；北京东城区和平里街道举行　“北京市司法行政系统法律服务进社区”,北京市京德律师事务所、北京市长安公证处与和平里街道七区社区居委会签订了法律服务协议。但是，近两年来法律服务进社区活动在发展模式和管理方面逐渐暴露出一些问题： 一是相关部门对社区法律服务工作的重要性认识不够。法律服务进社区并没有完全得到各级领导及部门的高度重视,因此造成地区发展不平衡,使我们在推进工作的过程中遇到了一些阻力，部分地区的进社区工作过于形式化。二是社区法律服务平台尚未搭建,人才缺乏。目前,司法所、社区居委会，人员少,工作任务繁重,大部分时间和精力用于上级布置的行政任务,几乎没有多余的时间投入自身的自治及社区的法律服务工作。而律师、公证员、法律服务工作者为了自身的生存，也不可能把工作重心长期放在社区。三是社区法律服务的管理和规范还不太到位。　 上述问题的