2020年镇创建星级乡镇财政所工作实施方案.docxVIP

XX镇创建星级乡镇财政所工作实施方案 为认真贯彻落实省财政厅关于开展乡镇财政管理工作通知，更好发挥乡镇财政所职能作用，提高乡镇科学精细化管理水平，确保资金安全有效使用，促进财政公共服务能力提升，结合XX镇财政所实际，特制定本实施办法。 一、指导思想和总体目标 乡镇财政是国家财政的基础，是财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带。以十九大精神为指导，稳步推进财政工作发展，党的十九大指出实施乡村振兴战略，建设美丽乡村，加强乡镇财政建设，为更好的助力乡村振兴发展，更显得十分紧迫和重要。 （一）指导思想 星级乡镇财政所创建工作，以提高乡财政理财水平和服务质量为目标，以改善乡镇财政办公条件为切入点，按照“总体部署、分步实施，注重指导、跟踪问效，夯实基础、逐步提高”的原则，突出抓好内部管理、业务工作、队伍建设、基础设施星级建设，同时引入绩效管理，通过绩效评价对星级乡镇财政所创建工作进行量化评级，激发内在动力，提升质量标准，切实改进乡财政工作条件，增强管理效能，为促进农村经济社会深入发展，扎实服务农民群众打下坚实基础。 （二）总体目标 自2020年起，做到“内部管理规范化，业务学习常态化，办公条件舒适化，群众窗口微笑化”，利用这一年时间创建全区最具特色的“XX式财政所”。 二、组织领导 为将创建星级乡镇财政所工作落到实处，经研究，成立创建星级乡镇财政所工作领导小组，领导小组下设办公室，具体组成人员名单如下： 组 长：XX 副 组 长：XX 办公室主任：XX 成 员：XX。 三、创建内容及标准 创建星级财政所力争三个“星级化” （一）内部管理星级化 1.科学配备人员，明确工作分工。 设置所长一名，管理财政所全面工作，副所长一名，负责机关财务相关事务，村级财务管理中心主任一名，负责村级财务相关事务，机关会计，资金会计，村级记账会计，村级资金会计，惠农补贴资金专管员，项目资金会计各一名，做到专岗专责，各司其职。 2.财务制度上墙，落实岗位职责。 制定人员岗位责任制度，政务窗口服务制度，“两周一学习，一月一总结”制度，财务人员廉洁制度等公示牌张贴上墙。推行岗位负责制和责任追究制，将工作细化至个人，做到“洞见症结，对症下药”。 3.提高工作效率，制定考核机制。 健全财政所业务工作绩效考核方法，合理使用“钉钉app”对财政所干部进行上下班考核，对于面向群众服务窗口进行“微笑天使”评比，对于考核表现突出人员实行奖励。 （二）业务工作星级化 业务管理制度健全。按照财经法规和会计职业道德的要求，优化业务流程，细化工作标准，规范操作程序，完善对重点业务、重要环节的监督制约机制，确保财政资金安全高效。具体实施方案如下： 1.制定预算支出标准，按照区财政指导文件及要求进行预算编制，将应纳入财政预算人员核实准确，并且严格执行预算计划。 2.收支管理规范，全面实行“乡财县管”改革，严格财政收支管理，财政收入及时全额解缴账户；各项支出严格按照财务审批流程实行，做到合理支出，开源节流。 3.扎实做好会计基础工作，做到及时记账，月末对账。保证原始凭证真实完整，票据使用规范，凭证、账簿、报表按统一格式和要求进行填制编报，装订整齐；会计档案归档及时、保管妥善、存放有序、查找方便，严格履行借还手续；印章使用规范，实行分开保管；业务人员岗位交换，及时办理规范化的移交。 4.现金管理安全规范。及时登记现金日记账和银行存款日记账，定期盘点库存现金，做到账实相符；库存现金余额控制在规定限额以内，使用范围符合相关规定；现金保管妥善，无安全隐患。 5.建立完整的资金监管台账如扶贫资金监管、党建资金监管。对于需要公开公示的资金和项目及时公开公示，并且对公开公示的时间、内容、形式进行审查，对每项公开公示的情况采取拍照等形式进行记录保存，形成监管记录备查。对有关站所、单位、村委会确认上报的补贴对象、补贴金额等基础数据信息，财政所要认真审核，并到现场进行重点抽样检查，形成监管记录；对项目建设资金，财政所要严格按照相关规定进行把关。 对在监管过程中发现的问题要提出解决处理办法和建议，并及时向县财政报告；对群众反映的问题要进行接访和记录，并会同有关单位及时向来访人员作出回复处理。 6.保证惠农补贴安全高效发放，将各项惠农补贴基础数据信息核实准确，并整理归档，补贴资金通过“一卡通”或“一折通”按时足额发放到户。 7.严格控制债务增长，每月及时报送债务报表，对于新增债务履行申报审批手续，做到债权债务账目清晰规范，逐步减轻政府债务负担。 8.资产管理安全有效。国有资产实行信息化管理，做到台账清晰完整，账账相符、账实相符；资产出租、出借和出售、捐赠、报废及经营收入、处置收入等严格按照国有资产管理有关规定办理。 （三）基础设施星级化 1.设有办公室、档案室、为民服务窗口以及