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创设激励机制提高校长素质 苏霍姆林斯基说：“有什么样的校长， 就有什么样的学校。”诚哉斯言！校长是学 校的法定代表人，是一所学校的灵魂，振兴 教育需要政府的关怀与支持，教育振兴需要 教师的敬业与奉献，由应试教育向素质教育 转轨，首先离不开广大教师的共同努力，但 我们认为至关重要的一步则是取决于校长。 建设一支教育思想端正、业务精湛、锐意进 娶能胜任素质教育管理工作的校长队伍， 是 当前教育改革和发展的当务之急。因此，教 育行政部门应当米取得力措施， 加强校长队 伍建设，积极引导校长努力提高自己的管理 素质，使其在应试教育向素质教育转轨过程 中真正发挥统摄作用。本文试结合河南省信 阳市创设激励机制，提高校长素质的实践， 对这一问题进行一些探索。 一、加强宣传，提高对素质教育的认识 一般来说，校长的素质影响着教师的素 质，而教师的素质又制约着学生的素质，一 所学校的教育教学质量取决于一校之长的 管理素质和管理能力。如果哪个地区没有一 支素质比较高的校长队伍，那么在哪个地区 实施素质教育就必然流于空谈。这就是说， 校长在应试教育向素质教育转轨过程中处 于十分关键的地位，发挥着他人无可替代的 作用。无庸置疑，世界各国的竞争，其实质 就是综合国力的竞争，核心则是国民素质的 竞争，而国民素质的竞争归根结蒂又在于教 育。 由于基础教育在提高国民素质中具有 极其重要的作用，因此它已不可避免地成为 国际竞争的一个重要方面，也正因如此，世 界各国的基础教育都明确提出了面向21 世纪人才培养的新目标，我国也明确提出了 “科教兴国”的战略方针。 实现这一战略方 针，要求基础教育必须提高质量，培养出具 有多方面素质的合格人才。 为使“应试教育”顺利转入素质教育 的轨道，河南省信阳市教委首先从舆论上宣 传动员，倡导鼓励学校干部队伍尤其是校长 在教育观念上要破旧立新。在此基础上，我 们一改过去那种把升学率作为衡量一所学 校教育质量唯一标准的老办法，建立了素质 教育评估体系，规范了包括特色教育在内的 德、智、体、美、劳等6组3 0余项素质教 育的质量管理目标。自1 9 9 3年以来，我 们努力强化教育宣传工作，每年都制定专门 计划，对学习贯彻〈〈中国教育改革和发展纲 要》、《教师法》、《教育法》等作出统一部署。 利用各种场合大造舆论，狠抓校长和校级后 备干部的培训工作，要求校长们掌握素质教 育的基本理论，拿出各自学校〈〈实施素质教 育纲要》或〈〈意见》。教委办公室还抽出专 人主办〈〈申城教育信息》，及时宣传各校实 施素质教育的设想和做法， 市教研室的内部 刊物〈〈教研通讯》开辟专栏，出专刊宣传素 质教育，形成浓厚的素质教育氛围，倡导校 长结合实际，因校制宜，搞好目标教育，培 养学生个性，提高学生素质。 除此，教委还要求各校必须配备一名专 职或兼职信息员，专门负责报道学校素质教 育和教研教改等情况，并由一名副校长专抓 此项工作，年终对优秀信息员给予奖励，以 资褒扬，并把校长对素质教育的实施意见和 具体措施以及重视程度等直接纳入年终考 核意见之中。通过各种媒介和多种形式的宣 传教育，校长们统一了认识，科学的人才观、 质量观、教学观、学生观逐渐确立起来，为 信阳市中小学走上素质教育的轨道奠定了 良好的思想准备和管理基矗。 二、选好校长，帮助校长形成自己的办 学思想 几年来，河南省信阳市教委在培养选拔 校长方面付出许多努力，培养选拔校长是一 项至关重要而又非常细致复杂的工作。 讲学 历不唯学历，对教学第一线的优秀教师，我 们大胆起用，不搞论资排辈，不搞任人为亲， 选拔了一批德才兼备的年轻校长。 年轻干部 敢想敢干，有思想，开拓精神强，但在办学 经验方面往往显得不足，在这方面，我们采 取的是扶上马送一程的办法，帮助校长形成 自己的办学思想。 校长的办学思想来自对教育功能的透 彻理解。 我们首先要求校长对教育功能必须有 一个透彻而准确的理解，没有对教育功能的 全面理解，不可能形成校长的办学思想。教 育具有政治功能是不言而喻的， 古今中外的 任何阶级和政治势力， 无一例外地要把自己 的政治准则和统治思想贯彻到教育中去， 并 由此形成了迥然相异的教育方针和教育目 的。充分认识教育的政治功能是把握办学方 向，培养社会发展与建设人才的基本保证。 教育还具有经济与文化功能，随着社会化大 生产的形成和发展，教育对经济发展的巨大 作用是十分明显的，学校要健康发展，校长 们不充分认识教育的经济功能，使之适应经 济发展的需要，是没有出路的。 校长的办学思想来自对教育规律的准 确把握。 教育规律不以人的意思为转移，它是客 观存在的。这些规律集中反映在学生的全面 发展上，它包括学生在德、智、体、美、劳 以及个性发展等方面，通过接受学校教育都 得到了发展与提高。学校校长遵循教育的基 本规律办