从国际视角看我国高等教育发展与创新(摘要).docx

附件 3 从国际视角看我国高等教育的发展与创新（摘要） ——教育部教育发展研究中心副主任、博导、研究员周满生 (根据录音和课件整理，未经本人审定，仅供学院内部学习使用 ) 主要内容： 一、从国际视角看我国高等教育的发展与创新 二、深化改革，切实把提高高等教育质量摆在更加突出的 位置 引言 国家能否继续繁荣下去、能否保持可持续发展、能否在世 界具有竞争力，关键在人才，根本在教育。从这个角度上讲， 我以为中国的振兴刚刚开始，其重要的标志就是教育的振兴。 ——温家宝总理在教育座谈会上的讲话 一、从国际视角看我国高等教育的发展与创新 （一）我国高等教育在国际竞争中的位置 ——目前，我国高等教育总规模已居世界第一，第二位的 1 美国加上网络学习注册学生数，也就是 1700 万人左右。 ——联合国教科文组织对有 2002/03 年度数据的 130 个国 家（地区）统计，高等教育毛入学率平均为 31.3% ，我国以 2005 年 21% 的数值计算，也不过排在第 80 位上下，尚低于世界平 均水平。 ——我国从业人员大专科以上学历的仅占 6.5% 左右，近 期能够改善的，也只是新增从业人员学历水平，而人才存量与 中等以上收入国家平均水平还有显著差距，至于同发达国家在 高层次人才拥有量相比，落后甚远。因此，我国高等教育毛入 学率的国际排位并不算高，尚存增长的空间。 竞争是长期的，关键是人才的竞争。 近半个世纪以来，重大科学发现主要来自大学学者， 70% 以上的诺贝尔奖得主在大学工作。 由于大学在国家创新中具有的关键地位，世界各国高度重 视高水平的大学建设，在抢占世界学术高地方面明显加快了步 2 伐。 “经济不像战争，它可以双赢。美国、中国、印度和欧洲都 可以繁荣。”----- 托玛斯 .佛里曼 通过推动教育制度改革来培养学生的创新能力： ——要教会学生如何学习。 —— CQ+PQ>IQ ， C 代表好奇， P 代表激情。——学会发掘信息而不是简单的记忆。——开发主导创新的右脑，而不是以往强调的理性支配的 左脑。左脑再发达也发达不过电脑了。 美国拥有全球最多的高水平大学。 2005 年世界大学 200 强中美国有 54 所，前 10 强中美国有 7 所。 德国政府 2005 年启动了“精英大学”计划，遴选出 10 所大 学进行重点建设。 俄罗斯也于今年 3 月启动创新型大学申报和竞争评选工 作，计划对 30 所一流大学给与强有力的支持。 3 所有希望在国际竞争中占据有利位置甚至制高点的国家， 都在加紧筹划本国的教育制度改革。 知识经济一旦成为经济社会新的增长点，最突出的特点是 发展依托资源类型的重大变化，从自然资源转向更加倚重人力 资源，从“硬实力”竞争转向兼顾“软实力”的竞争。 各国都在制定国家战略、积极谋划新世纪的教育发展都力 图通过加快教育发展，培养高质量人才，抢占制高点。 —— 美国的《 2002-2007 年战略规划》（ 2001 ）；《不让一 个儿童落伍法》 （ 2002 ）。 —— 俄罗斯的《 2010 年前俄罗斯教育现代化构想》 2001 ）。 —— 韩国的《人力资源开发基本法》 （ 2002 ）。 （二）我们的竞争对手——印度的发展前景 中国目前有 2300 万学生，已经超过美国成为世界最大的 高等教育学习系统。印度虽然暂时落后，但未来若干年后，由 4 于人口增长和其“民主制度”将推进印度的高等教育就学人数超 过中国和美国。 印度人才发展优势 : 印度 25 岁以下人口超过 5 亿，预期 2050 年人口总数将超 过中国，在未来 5 年内世界新增劳动力总数中将占到 23% 。 印度目前对受过高水平教育的人才和有技能的劳动力的需 求超过供给。 其世界最大民主体制将迫使它回应越来越多百姓接受高等 教育的需求。 印度科技人才的国际流动性高 . 印度人才发展制约因素： 印度高教发展很不平衡，高质量人才培养密集于少量“精 英”学校，80% 的工程学博士由 20 所顶尖大学授予， 65% 的科 学博士由 30 所授予，印度每年培养博士生不到 7000 人。 是否印度的民主制度以及更健全的法治环境终究会让印度 5 拥有比中国更多的后劲 ?不能以效率的眼光来衡量印度民主的 优劣。印度民主的危险在于，这种趋势太过强烈，以至于政府 始终处于无为的状态。印度是一个复杂的社会，充满活力和矛 盾的社会。 印度虽然被西方投资者认为是最具发展潜力的国家，但不 要忘记， 印度的行政官卡太多， 贪污问题严重， 基建设施不足， 付款困难重重，能源供应不稳，加以识字率偏低，贫穷问题仍 普遍，因此条件会比中国差。不过目前仍是人治的国家，法制 的水平仍不高，而外资亦较难直接投资当地的制造业，加以城 市与农村， 沿海与内陆的差距仍然太大， 投资仍有