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嘉峪关市检察院七项举措追诉漏罪漏犯成效显著 　　本网讯（通讯员 马世 冯桂彬）嘉峪关市检察院在公 诉案件审查中进一步强化公诉监督职能，对如何纠正移送审 查起诉案件中的遗漏犯罪事实、遗漏罪名、遗漏犯罪嫌疑人 等问题摸索办法，制定措施，取得了显著成效，较前三年平 均成绩翻了两番多。 　　转变观念创新机制 　　嘉峪关市检察院纠正漏罪漏犯案件在 2011 年以前数量 不多，前三年的年均数量为漏罪 1.33 人，漏犯 0.67 人，在 全省一直排名靠后。针对这一实际情况，公诉部门转变思想， 破解难题，把纠正漏罪漏犯工作作为提高公诉案件质量的突 破口，进一步强化监督意识，化被动为主动，变发现为发掘， 做到既无错案又无漏罪漏犯，切实提高公诉案件质量。为了 把工作落到实处，嘉峪关市检察院把追诉漏罪漏犯工作作为 评判公诉案件质量、考评检察官个人业绩的重要指标，纳入 年度个人量化考核，明确检察官个人追诉遗漏犯罪事实、漏 罪、漏犯的数量和质量标准。迄今为止，嘉峪关市检察院 2011 年纠正漏罪和漏犯的数量均已超过前三年的数量总和，其中 纠正漏罪数是前三年平均数的 4 倍多，纠正漏犯数是前三年 平均数的 6 倍，两项指标都翻了两番。 　　追诉工作触角前伸 　　办案检察干警积极探索工作新方法，一改往日书面审查 的被动模式，主动把工作触角延伸到公安机关的工作中，在 有利工作、侦诉分离的前提下，充分发挥提前介入等工作方 法的作用，深入挖掘漏罪、漏犯线索，改变以往公安机关报 送什么材料，公诉部门就审查什么材料的 “侦查引导公诉的 模式”。如妥某某盗窃案，犯罪嫌疑人供述多起盗窃犯罪， 但公安机关认定的盗窃犯罪次数与嫌疑人供述相差多起，原 因是公安机关找不到报案人，据此，公诉部门办案人员亲自 到各个派出所查找报案线索，逐次排查，最终成功追加犯罪 嫌疑人妥某某 4 起盗窃罪。 　　建立内部协作机制 　　嘉峪关市检察院专门成立案件管理中心、监所、侦监、 反贪、渎检、控申等内设部门加强配合协作，发挥整体作战 优势，及时获取追诉线索。并与侦查监督部门建立了案件资 源共享制度，相互通报情况、交换数据文件。侦查监督部门 的立案监督案件都提前告知公诉部门，侦查监督部门向侦查 机关发出的《补充侦查提纲》或者《提供法庭审判所需证据 材料意见书》等，均抄送公诉部门。 　　公诉部门在受理案件后必须对该情况进行审查，并根据 案件的具体情况，对符合追诉要求的，予以追诉；与此同时， 公诉部门还与案件管理中心、监所部门、控申部门、反贪部 门、反渎部门建立了联系通报制度，及时了解情况，获取追 诉线索。 　　例如：吴某某非法持有枪支案，公安部门第一次移送此 案，有犯罪嫌疑人 2 名，但因此案中的物证不需辨认等，公 安机关撤回，但当公安机关第二次移送审查起诉时，犯罪嫌 疑人却变成了 1 名，公诉部门据此线索，主动到公安部门与 办案人员沟通，并认真审查本案证据，成功追加犯罪嫌疑人 朱某某。 　　重点案件重点追诉 　　针对各类案件的特点和某些案件中易发生漏罪漏犯的 规律，嘉峪关市检察院将危害公共安全犯罪案件、涉毒涉黑 案件、严重暴力犯罪、职务犯罪、多发性犯罪、多人犯罪、 一案多起犯罪为漏罪漏犯的追诉重点，要求办案人员在审查 案件时做到 “眼勤”、 “脑勤”、 “口勤”、 “腿勤”，认 真落实每一起案件的犯罪嫌疑人，每一个犯罪嫌疑人所涉的 罪名和案件数，通过全面细致审查，发现疑点和破绽，深挖 漏罪漏犯，取得了明显成效。 　　如在审查起诉杨某等 3 人涉嫌盗窃、非法侵入住宅、故 意毁坏财物一案时，因涉及罪名较多，发案数达到 60 多起， 而且流窜多地、涉案金额巨大，公诉部门办案人员通过表格 式统计、双人复式计算，最终将每 1 起案件都准确落实，成 功追加杨林 1 起非法侵入住宅罪。 　　细节入手深挖漏犯 　　在审查案件过程中，卷中经常显示涉案犯罪嫌疑人的别 名或绰号、小名，但其具体住址不清，基本身份情况不明， 对此，办案人员坚持从案件细节入手，不放过任何一个线索， 并借力侦查机关的侦查手段，以详查地址、有可能的管辖区 域等方式寻找犯罪嫌疑人的真实身份，深挖身份不明的漏犯。 　　如在审查起诉刘某等人盗窃案中，卷宗材料显示有一无 业人员 “小九”可能涉案，各嫌疑人却只知道其小