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2020年法治建设督查情况通报材料 　　各乡镇、各部门: 　　为全面做好法治建设工作，根据《关于XX县2020年督查检查考核工作计划的通知》，县委全面依法治县委员会办公室联合县委政法委、县委督查室、政府督查室成立督查组，围绕全面依法治县、法治政府建设、“七五”普法终期自查验收、营造法治化营商环境、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、全面推行行政执法“三项制度”等方面，采取集中督查和实地查看等形式，于2020年8月12日至14日对全县13个乡镇、46个部门(单位)进行了全面督导检查,下发32份整改通知书，提出174条整改意见。现将督查情况通报如下: 　　一、工作落实情况 　　被督查单位能够认真落实《县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《XX县2020年法治政府建设工作要点》《关于做好“七五”普法终期自查验收工作的通知》要求，结合实际，精心谋划，积极推进，2020年全县法治建设工作呈现以下特点: 　　(一)全面依法治县工作重视程度普遍提高。大部分单位能够结合自身实际制定全面依法治县工作推进方案，将法治建设纳入到部门党委(党组)重要议程，做到工作有规划、有部署、有推进、有落实，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保了全面依法治县各项工作有序开展。财政局、交通局、黄渠桥镇等单位全面依法治县工作推进扎实有效，档案资料规范完善。 　　(二)法治政府建设责任层层压实。各单位党政主要负责人能够切实履职尽责, 自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定, 把各项工作纳入法治化轨道,有力有序推进法治政府建设。市场监管局定期开展执法检查和执法培训，全面提升行政执法人员依法行政能力。公安局及时更新现场基础执法设备，规范建设与使用办案中心，促进全过程记录执法流程的规范开展。发改局全面梳理本部门制定的行政规范性文件，特别是涉及营商环境方面的行政规范性文件，按程序报备并主动公示公开。 　　(三)“七五”普法开展扎实，形式多样。一是各单位对普法工作重要性的认识有了新的提高，能够按照全县“七五”普法规划要求，把“七五”普法工作列入本单位本系统工作的重要议事日程。组织部、宣传部、纪委监委等部门领导干部带头学法用法，采取多种形式，普法工作落实到位。二是各部门各乡镇广泛开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动。法院、检察院、教体局、城关镇、灵沙乡等单位扎实开展“法律八进”，通过建设法治宣传阵地、举办各种培训班等形式，积极开展进学校、进社区、进农村、进宗教场所、进单位等普法宣传教育活动，取到一定的实效。三是各单位新媒体普法与传统普法相结合，有效开展普法工作。公安局、渠口乡、文广局、卫生健康局、市生态环境局XX分局等单位普法宣传方式新颖多样，将普法工作与业务工作有效结合，建立法治文化专栏、长廊等阵地，广泛开展书法、绘画及手抄报、文艺演出等法治宣传活动，有效推进法治文化建设，营造了浓厚的普法宣传氛围。 　　二、存在的问题 　　督查组坚持问题导向，指出存在问题并提出整改意见和建议。从督查情况看，被督查单位法治建设工作虽有一定成效，但还存在法治观念没有牢固树立、法治政府建设责任落实不到位、“七五”普法工作推进落实还需加强等情况，个别单位没有将法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同落实，甚至存在被动应付、拖延滞后等现象，各单位必须积极采取有力措施及时整改，确保法治建设任务高标准、高质量完成。 　　(一)法治观念没有牢固树立。一是法治建设工作重视不够。部分乡镇、部门没有将法治建设工作摆在重要位置，将法治建设等同于普法工作，没有将全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委(党组)必修课，全面依法治县、法治政府建设工作落实不到位。二是法治建设第一责任人职责落实不到位。个别党政主要负责人没有全面严格履行推进法治建设第一责任人职责，没有亲自参与研究部署、推动落实法治建设工作，缺乏亲自安排、亲自抓的意识。三是法治建设相关概念混淆不清。个别单位对全面依法治县、法治政府、普法依法治理、“法治”与“法制”存在概念模糊、工作内容混淆，认识不清。 　　(二)法治政府建设责任落实不到位。一是重大行政决策程序不规范。部分单位对重大行政决策程序法定程序不了解，对重大决策概念界定不清，无法对决策事项进行有效区分。对需要公众参与的重大行政决策事项的未向社会及利益相关方征求意见，工作形式不规范，征求意见期限不足30日。二是法律顾问制度落实不到位。大部分单位不能严格落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》(平党办发〔2018〕32号)和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核实施意见》(平政办发〔2019〕81号)，法律顾问未参与重大行政决策、重大执法决定和行政规范性文件合法性审核，还停留在