海南省国际旅游岛建设.pdf

海南大学思想政治理论课 《毛泽东思想概论》课程 实践教学论文 （二○一四至二○一五学年度第二学期） 论文题目 海南国际旅游岛建设 学生姓名 朱亮宽 学生学号 20130706310051 所在学院 政治与公共管理学院 年级专业 13 级 公共关系 专业 任课教师 晏峻 完成日期 2015 年 5 月 25 海南大学马克思主义学院 制 海南省国际旅游岛建设 （朱亮宽，2013 级公共关系专业） 【内容摘要】2009 年，国务院把海南国际旅游岛建设上升为国家战略，紧接着海南执行 26 国旅行团队免签证政策，并在全国率先实施离境退税和免税店离岛免税政策。今天海南岛的 建设已经初见成效，但是问题也很多。所以这里我们从源头来讨论一下海南国际旅游岛建设。 【关键 词】海南岛，旅游业，国际旅游岛 2009 年 12 月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正 式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机 遇。直至今日，海南旅游岛的建设已经初见成效。但是随着社会的发展以及国内 外形势的日新月异，我在这里从背景的角度来分析一下海南国际旅游岛建设。 一、 海南省改革开放发展历史 海南岛是中国的第二大岛，在资源物产等方面具有很大的优势。但是改革方开 放之前，只是作为中国南大门的国防前哨。长期以来，海南的建岛方阵都是 “加 强防卫，巩固海南”。所以国家对海南岛的建设重点并不是在经济建设方面，所 以当时海南岛的现代工业几乎没有发展。 1980 年 6 月 30 日召开了 “海南岛问题座谈会”。之后，《海南岛问题座谈会纪 要》第一次对海南解放以来的经济建设问题的经验教训做了科学的的总结，首次 提出 “鉴于海南岛的特殊地位，中央和广东决定对海南的经济建设提供大力支 持”， “为了充分发挥海南的优势，当前主要靠发挥政策的威力，放宽政策，把 经济搞活”， “对外经济活动可以参照深圳、珠海的办法”， “在进出口贸易上可 以给海南多一点自主权”。这标志着海南建设方针的重大转变，从国防前哨转为 开放前沿，开启了海南对外开放的时代。 1988 年 4 月 13 日，七届全国人大一次会议正式批准海南建省办经济特区。自 此，海南成为全国最年轻的省份和最大的经济特区，肩负起改革开放试验田和开 创大特区事业的庄严使命。之后在海南省第一次党代会上，确立了“建设大特区 就是要实行市场经济，自觉发挥价值规律的调节作用”、“放胆发展生产力，必须 以更大的决心推进经济、政治体制改革”等指导思想和目标要求。 根据这一思想和目标要求，之后海南进行了经济市场化方面、行政体制、经济 开放、出入境管理等方面改革，取得了成效，实现了经济的快速发展。1988 至 1993 年实际利用外资 21.39 亿美元，是建省办特区前 8 年实际利用外资总和的 20 倍 以上。1993 年，工业总产值首次突破百亿元大关，是 1987 年的 5 倍，地方财政 收入达到 29.12 亿元，为 1987 年的 9.8 倍。 1993 年到 2003 年海南的改革开放遇到了挫折，这一时期海南的经济总体就是 在恢复中发展。 2003 年之后，海南就开始探索新的改革开放。其一，启动、推进文化体制改 革；其二，开展民生领域改革；其三，推进林权制度改革；其四，开展农垦体制 改革；其五，推进农村金融改革。改革创新之后开放也迎来了新的时代 2003 年，海南首先开放第三、四、五航权的试点省份，成为中国最开放的“天空特区”； 在航空权开放的政策下，至 2011 年，海南两大机场旅客量都突破千万人次大关， 带动了旅游业和相关产业迅速发展；2007 年 9 月 24 日，国务院批准海南在洋浦