维护农民权益工作的汇报.docVIP

娄星区农民权益保护工作情况汇报 娄星区位于湖南省几何中心,全区总人口５0万,农业人口15万，总面积430平方公里,城市建成区4３平方公里，辖4个乡3个镇7个街道，其中2个街道由娄底市经济开发区代管。娄星区作为娄底市唯一的市辖区,洛湛铁路、湘黔铁路交汇于此，沪昆高速公路、娄新高速公路和即将贯通的二广、长韶娄、益娄衡高速公路呈辐射状构筑起对外通道,区位交通优势明显。 201２年，娄星区全力以赴稳增长、促和谐,全年实现地区生产总值2８6.3亿元,增长１２.８%;公共财政预算收入4.65亿元，增长３8.2４%;区属全社会固定资产投资７0亿元,增长3９％；社会消费品零售总额91．4亿元,增长17.5%；城镇居民人均可支配收入2０002元，农村居民人均纯收入8415元，分别增长15．8%、２5%。今年以来,娄星区认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“加速赶超、全面提升”的工作基调,全面实施“产业兴区、融城强区、生态美区、民生福区”四大战略，突出扩张总量与调优结构并举、开发园区与推进项目并行、经营城市与治理环境并进、深化改革与促进和谐并重，各项工作取得了新的进展，呈现出经济社会全面进步的良好态势。 作为城市区，娄星区在狠抓经济建设和城市建设的同时，扎实做好农民权益保护工作，认真解决农民群众关注的热点难点问题,促进了城乡经济社会一体化发展。 五保供养工作情况 目前全区共有农村五保供养对象1562人，乡镇敬老院7所，服务人员35人,集中供养五保对象3２1人。 1.加强组织领导,健全规章制度。区委、区政府根据国务院《五保供养条例》，制定了《娄星区农村五保供养暂行办法》，从组织领导、供养对象、供养内容、供养标准、供养形式、供养机构、资金管理等七个方面对全区农村五保供养工作进行了全面规范,为农村五保供养工作健康有序开展提供了有力的组织和制度保障。 ２．建立增长机制，确保资金到位。集中供养对象保障标准从200９年的年人均30０0元提高到2０１3年的73０0元，分散供养对象保障标准从２009年的年人均８25元提高到2013年的2６00元。区委、区政府每年都在财政预算中足额列支五保供养资金，按季通过银行“一卡通”发放到位,同时每年还为每所敬老院拨付了5万元工作经费。 3．完善服务网络，拓宽服务范围。坚持以集中供养为主,分散供养为辅的原则,在保障好五保老人衣、食、住、葬的基础上，为五保供养对象全额缴纳了参合参保资金,发放了门诊医疗救助资金，所有五保老人在定点医院住院费用全免,并对分散供养对象在危房改造、临时救助、慈善救助等方面予以重点资助。 4.加强机构建设,提升内部管理。陆续完善了各乡镇敬老院的硬件配套设施,其中有５所敬老院达到了占地面积4０亩以上、建筑面积200０㎡以上的规模，全区集中供养床位总数达到362个。今年，我区又把4所敬老院纳入了改扩建范围,预计可增加床位200个，基本能够满足农村五保老人的入院需求。在敬老院的内部管理上，我们重视提升“三个水平”：一是升管理水平。严格落实院长、工作人员责任制，成立了有五保老人参与的院务管理委员会,建立了院务财务公开栏，让院民参与院内管理和财务监督。二是提升服务水平。每所敬老院都按照1：10的比例配备了工作人员，并对工作人员进行了业务培训,使工作人员牢固树立全心全意为五保老人服务的思想。三是提升创收水平。大力发展敬老院院内经济，形成了“财政供养有保障，院办经济有活力”的发展格局，去年全区敬老院院办经济产值达5０多万元。 当前五保供养工作中存在的主要困难和问题:一是敬老院工作人员一般从当地聘用，财务、管理、护理等方面的专业人才很少；二是乡镇敬老院专项经费不足，管理服务人员待遇偏低;三是敬老院改扩建项目资金方面还存在缺口，特别是后续维护资金难以筹措;四是全区有“三无”对象1５2１人，迫切需要建立一所城区中心敬老院,满足“三无”对象的入院需求。 二、被征地农民社会保障工作情况　 随着城市化进程的加快,被征地农民近5万人,城区及近郊的部分社区（村）人均0.2亩以下的达117个。自２009年启动被征地农民社会保障工作以来，累计征缴被征地农民社会保障资金2.9７２亿元,结余2.87８亿元。2012年1０月，娄星区正式启动被征地农民补建补缴企业职工基本养老保险工作。 1．补建补缴企业养老保险缴费情况。此次申请补建补缴企业养老保险人数为1090人,其中达到法定退休年龄并办理退休手续人数为804人。原本按灵活就业人员标准补缴需要６393６元，我区通过向省人社厅、省社保局争取试点，以200８年全省在岗职工平均工资为缴费基数,一次性补缴1５年的养老保险费共计42181.2元,每人优惠了21７54.8元。 ２.补建补缴并退休人员待遇水平。（１）基本养老金。２01２年年底以前办理了退休手续的人员中女性最低月养老金为49０．０4元,男性最低月