突发事件应急专项预案及预警机制.docVIP

突发事件应急预案及预警机制 为有效预防、立即控制和妥善处理项目部各类突发事件，提升快速反应和应急处理能力，切实保障广大施工人员生命和财产安全，确保工程项目标正常运行，维护社会稳定，制订本预案及预警机制。一、适用范围本预案及预警机制适适用于我项目部应对各类突发事件应急处理及预工作。本预案所指突发事件，关键包含以下多个方面：1、突发社会安全类事件。包含施工队伍多种非法集会、游行、示威、请愿和集体罢工、上访、聚众闹事等群体性事件；多种非法传教活动、政治性活动；针对项目部各类恐怖攻击事件；工作人员非正常死亡、失踪等可能会引发影响项目部和社会稳定事件等。2、突发公共卫生事件。包含施工场地内发生并造成或可能造成工作人员健康严重损害突发公共卫生事件，或项目部所在地域发生、可能对工作人员健康造成危害突发公共卫生事件。3、突发事故灾难事件。包含工地发生火灾、建筑物坍毁、拥挤踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活动公共安全事故；造成重大影响和损失后勤供水、电、气等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响项目部安全和稳定其它突发灾难事故等。4、突发自然灾难事件。包含洪水、地质滑坡、地震灾难和有地震诱发多种次生灾难等。5、影响总监办安全和稳定其它突发公共事件。二、工作标准1、预防为本，立即控制。坚持预防和应急处理相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息广泛搜集和深层次研判，争取早发觉，早汇报，早控制，早处理。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。2、分级负责，逐层管理。发生突发公共事件后，按所属年级或部门管理标准，在总监办突发事件应急领导小组统一领导下，开启应急预案，并立即上报相关部门。3、系统联动，群防群控。发生公共事件后，项目部领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控处理工作格局。4、区分性质，依法处理。坚持从保护人命生命和财产安全角度出发，根据国家相关法律、行政法规和政策，综合利用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处理突发公共事件。要严格区分和正确处理两类不一样性质矛盾，引导工人和群众以理性正当方法表示诉求，预防矛盾激化和事态扩大。5、加强保障，重大建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全方面加强保障方法。在经费保障、力量布署等方面加强硬件和软件建设，增强工作实力，提升工作效率。三、应急组织指挥体系及职责项目部突发事件应急工作领导小组：组 长：总监：范继光 副组长：安全专监：郑戬 成 员：赵彪、武勇、刘子琛、代崟杰、张世民 总监办应急领导小组关键职责：决定和布署尤其重大、重大突发事件应急响应行动；在估计总监办将要发生和已经尤其重大、重大突发事件时，开启对应应急预案，组织、指挥应急处理工作；在处理突发公共事件过程中，协调和其它部门关系，请求相关部门支持、配合；布署和总结年度总监办突发性公共事件应对工作。四、预防和预警机制1、信息报送标准（1）快速：最先发觉或接到发生突发公共事件个人或部门应在第一时间内向主管部门及项目部突发事件应急工作领导小组汇报，不得延报，并在事件发生后立即上报部门相关，最迟不得超出3小时。（2）正确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。（3）直报：发生Ⅰ级、Ⅱ级事件，直接报指挥部，同时报地方党委、政府。情况特殊，还应向当地公安等机关汇报。（4）续报：在事件情况发生改变后，应立即续报事件相关改变情况。2、应急信息关键内容（1）事件发生基础情况，包含时间、地点、规模、包含人员、破坏程度和人员伤亡情况；（2）事件发生起因分析、性质判定和影响程度评定；（3）事发部门、项目部已采取方法；（4）总监办外公众及媒体等各方面反应；（5）事态发展状态、处理过程和结果；（6）需要报送其它事项。3、预防预警行动（1）在总监办突发事件应急工作领导小组统一布署下，各处室（部门）应相互支持、相互配合。要细化工作方法，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落实到实处。（2）总监办突发事件应急工作领导小组要完善估计预警机制，定时对多种可能引发突发公共事件估计预警信息进行综合分析，并立即上报市教育局。局应急领导小组各组员处室（单位）要结合职责和业务工作，定时向局应急领导小组提出对应估计汇报。五、宣传教育、培训和演练1、宣传教育要充足利用广播、闭路电视、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识宣传，做好安全教育。增强广施工人员防范意识，学习掌握应急基础知识和技能。2、培训要开展面向广大施工人员应对突发公共事件相关知识培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为关键内容，以