采购专项招标作业流程及管理新规制度.doc 6页

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  • 2020-10-24 发布

采购专项招标作业流程及管理新规制度.doc

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    采购招标步骤及管理制度 (暂行) 总 则 第一条 为规范采购管理工作,确保物资采购质量,降低采购成本和费用,增加物资采购透明度,依据《中国招标投标法》、《中国协议法》,结合企业实际情况制订本措施。 第二章 适用范围 第二条 本制度适适用于含有招标条件、企业实际需要工程项目、生产物资、办公用具、技术服务等采购。 1、同类型或单品种物资年用量采购值超出20万元采取十二个月招标一次。 2、工程项目、物资采购总额在15万元以上实施招标。 3、工程项目、物资采购总额在15万元以下5(8)万元以上实施竞争性谈判采购。 4、5(8)万元以下零星物资采购采取审批制度直接采购不进行招标。 第三章 招标采购标准 第三条 遵照公开、公平、公正标准。 第四条 竞争标准。参与投标供给商必需有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好供给商。 第五条 遵照同质低价、同价质优选择标准。 第六条 遵照立即、适用、合理、节省标准。由各物资需求科室,提供物资采购计划,提供拟采购物资具体明细和质量技术要求、供货时间等。 第四章 组织实施 第七条 物资采购招标工作委托招标代理企业进行,并由办公室和监察科联合组织实施。 第八条 在实施招标前,由办公室依据各科室提供计划、要求,拟草相关招标文件,其计划、方案上报企业领导,经同意后组织实施。 第九条 监察科和物资需求科室负责采集供给商信息资源,其它科室也可提供供给商信息资源,以形成竞价机制,确保招标工作实施。 第十条 供给商信息资源必需认真筛选,拟选参与竞标供给商,必需含有一定生产规模,质保体系完善,招标人认同厂家。对数次参与投标,报价连续偏高厂家,逐步由新符合条件供给商替换参与投标竞价。 第十一条 委托招标企业进行具体招标事项,企业领导及相关科室责任人参与招标、评标工作。 第五章 招标采购形式 第十一条 物资招标采购可依据所需物资品种、数量、使用时间、资金确保等情况,采取公开招标,邀请招标等形式。 第十二条 不含有上述两种形式招标,需报请企业董事长或总经理同意,可实施竞争性谈判采购。 第十三条 竞争性谈判采购,必需实施多方询价,填写询价对比过程、结果及拟订供给商,以书面材料形式,报企业财务责任人、总经理、董事长审批后方可进行采购。 第六章 招标采购工作程序 第十四条 招标准备工作 1、各科室依据本科室及生产单位物资使用需求,认真制订下阶段物资采购计划。 2、各科室所报物资采购计划,经分管领导审核,并报企业财务责任人、总经理、董事长审批后,报送办公室,由办公室制订招标计划。 3、办公室联合监察科制订招标实施计划,明确招标采购具体形式,并由企业总经理、董事长审批后方可实施。 4、各科室所报物资采购计划中,采购物资名称、规格型号、数量、技术要求、用途等参数应具体正确,不得弄虚作假,不然造成库存积压或因漏报、未报而影响生产造成损失,追究该科室责任。 第十四条: 招标实施工作 采取公开招标、邀请招标形式采购。 1)由招标代理企业公布招标公告,对有意前来投标报名供给商进行资格预审,确定投标人。 2)对拟邀请参与投标单位进行资格预审,按物资采购程序对其进行前期调研、评价,评价合格供给商才含有投标资格,以书面形式(邮寄或传真)邀请其投标。 3)向接收邀请单位发放标书(或招标说明)并负责答疑。 4)接收并筛选投标文件,并按招标文件约定方法开标。 5)按确定评标措施,筛选合格投标书。 6)按评标措施中定标方法定标,或和经评标合格投标单位协商、谈判、确定中标供货单位。 2、采取竞争性谈判采购形式采购 1)对供给商按物资采购程序进行前期调研评价,进行资格预审,确定合格供给商,以邀请函形式邀请合格供给商参与洽谈。 2)按确定评标标准结合所需物资质量供货期、付款等要求,从最低报价依次进行评定、分析,根据统一标准,择优进行答疑,经过供需双方深入磋商,最终确定中标供货单位。 第十五条:协议前评审 为避免评标过程中对投标方了解不够细致和签约时对协议条款研究不够透彻等造成风险,由物资采购科室会同财务部门进行签约前协议评审。 2、依据评审结果并报董事长同意后,方可向中标单位发出中标通知书,同时应将中标结果通知全部未中标投标方(依据招标文件或招标说明中约定方法通知)。 第十六条:协议签约。协议评审经过后,须严格实施协议审批程序,最终由企业法人代表授权委托代理人依据《中国协议法》和中标单位签署物资购销协议,必需时可申请公证。 第七章 资料、样品存档及验收 第十七条:对物资招标采购过程中相关文件、统计资料由办公室或监察科建档案保留。同时,对中标单位投标时提供样品要做好妥善保管,方便为以后处理部分

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