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机械项目贷款评审重点 机械制造业是为国民经济其它行业部门提供装备和产品的产业，是国 民经济的支柱产业，是实现高技术产业化、工业化和现代化的重要载体， 是国家安全的重要保障。机械制造业产业关联度高，需求弹性大，是制造 业的基础与核心。 按照国家统计局行业分类，机械工业有 6 个分行业，包括：金属制品 业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械 及器材制造业、仪器仪表及文化、办公机械制造业六个子行业。 中国机械联合会将机械行业分为14 个分行业，包括：农业机械制造业、 电工电器制造业、重型矿山机械制造业、工程机械制造业、轨道交通机械 制造业、石化通用机械制造业、机床工具制造业、环保机械制造业、仪器 仪表制造业、汽车制造业、机械基础件制造业、食品包装机械制造业、模 具制造业、其他机械制造业。 一、机械行业发展规划和信贷政策要点 （一）机械行业发展规划 1.行业基本情况 2002 年，机械工业实现总产值 25259 亿元（90 年不变价），占全国工 业总产值的 25.12%；工业增加值 6342 亿元，占全国工业 20％强；产品销 售收入22838 亿元，占全国工业20％强；利润总额1190 亿元，税收995 亿 元，利税占全国工业近20％；进出口总额1138 亿美元，其中：出口442 亿 美元，进口696 亿美元，进出口总额占全国近 20%。 我国机械制造业在世界机械制造业中的比重由 1980 年约2.5%，现已增 至达10%左右。从生产总量上比较，在国际上的位次仅次于美国、日本、德 国，居世界第 4 位。重要机械产品的年产量不断提高，2003 发电设备产量 达到3000 万千瓦，预计列世界第2 位；机床产量仅次于日本、德国、美国、 意大利和瑞士（与台湾持平）居世界第6 位左右；汽车产量居世界第4 位。 1990 年我国国民经济对机械产品市场年需求为 4000 亿元，到 2002 年 达到30786 多亿元，每年以 18%的速度发展。其中：国内企业占有率达80%。 根据机械工业发展报告预测，国内机械产品市场需求近期、中长期仍然看 好，将以不低于10%的速度发展。 3.投资情况 从机械制造业前5 年的投资情况看，总体每年以7－8%的速度增长，与 国民经济增长水平相当，预计未来5年机械制造业仍将保持这一增长速度， 未来 5 年投资总量为 5000－6000 亿元，每年投资平均在 1200－1300 亿元 左右。从投资渠道看，目前已形成银行贷款、民间投资、外资各占 1/3 的 格局（银行贷款中 99%为商业银行贷款，集中于四大国有商业银行），国家 财政投资很少，主要是投向国有企业贷款贴息。从未来发展看，机械制造 业投资主体格局不会有大的改变。 4.行业规划要点 《机械工业“十五”规划》中明确提出：“要大力振兴装备制造业，依 托重点技术改造和重大工程项目，提高设计和制造水平，推进机电一体化， 为各行业提供先进和成套的技术装备”。国家“十五”规划纲要对加快机械 工业发展也提出了明确要求。机械行业必须认清形势，把握机遇，围绕市 场需求，加大改革力度，推进战略性结构调整，尽快实现产业结构的优化 升级，为在2010 年实现机械、汽车工业的振兴，更好地担负起装备国民经 济的历史重任奠定坚实的基础。 （二）开发银行信贷政策要点 1.支持重点领域 根据国家产业发展规划和政策，我行应重点支持以产业升级，提高核 心竞争力，具有自主知识产权和品牌，提高新产品研发能力，对国民经济 发展具有较强带动作用的项目。具体支持的重点领域如下： （1）重大技术装备制造业项目 重大技术装备集中反映了一个国家装备制造业的发展水平和制造能 力，决定着整个国民经济的发展水平和工业化进程，也关系着国家的经济 安全和综合国力的增强。重大装备制造业主要包括： ① 电力设备制造业：重点支持发展大型水利发电设备、60--100 万千瓦 超临界机组、百万千瓦级核电和燃气轮机组（天然气发电）；50 万、75 万 伏超高压输变电设备和50 万伏直流输变电设备；电力系统自动化和智能变 电设备等。通过吸收国外先进技术，形成自我开发、设计和制造产品的技 术和能力的企业升级改造项目。 ② 重型矿山机械制造业：重点发展煤炭综合开采设备，提高设备开采 能力和技术水