电子政务与政府能力建设关系.pdf

论电子政务与政府能力建设的关系 摘 要 电子政务自问世以后，其特有的便捷性、开放性、互动性等特征，为服务型 政府建设提供了新的途径，特别是在提高日常办公效率，促进政务信息公开，规 范简化行政审批，增强政府与民众的沟通协作，提高科学决策水平有着不可替代 的优势，是大幅度提高政府行政效能和服务水平的最佳方式，它在服务型政府建 设中得到广泛运用并发挥了越来越大的作用。在新的历史时期，政府能力不仅是 继续推进现代化战略的必要条件和参与全球化竞争的战略资源，也是中国共产党 执政能力建设的战略领域。新时期的政府能力建设应该适应行政环境的新特点、 新变化和新要求，根据政府能力的现状，结合时代发展潮流，加强政府执政能力 创新。通过增加宣传途径来展现一个强大的政府，通过先进科技运行控制致力于 塑造一个以公共利益依归的民主政府。 目前，我国电子政务建设开始进入一个非常关键的时期，特别是党的十六大 把加强电子政务作为一项国策写入新的五年计划，如何更深刻地认识电子政务的 目的和作用，如何更科学合理地开展发展这项工作，已成为政府领导人，电子政 务建设管理者，企业家，乃至社会民众日益关注的问题。本文结合我国实际，从 不同的角度，就电子政务的概况，当代服务型政府的内涵和要求电子政务与服务 型政府的关系，电子政务对服务型政府建设的作用，电子政务对服务型政府未来 建设的展望等问题进行初浅的探讨和研究。 关键词：执政能力 电子政务 职能转变 服务型政府、 建设、 目 录 1 前言……………………………………………………………………..1 2 电子政务的概况………………………………………………………1 2.1 电子政务的特点及目标……………………………………………2 2.2 我国电子政务的发展现状…………………………………………2 2.2 .1“ 十 二 五 ” 电 子 政 务 规 划 编 制 工 作 相 继 开 展……………………2 2.2.2 电子政务培训工作深入开展……………………………………3 2.2.3 政府微博成为政民沟通新渠道…………………………………3 3.当代服务型政府的内涵及要求……………………………………… 3 3.1 当代服务型政府的内涵……………………………………………3 3.2 建设服务型政府的具体要求………………………………………4 4. 电子的政务与服务型政府的关系……………………………………4 5. 电子政务对服务型政府建设的作用…………………………………5 5.1 电子政务对政府行政组织的影响…………………………………6 5.2 电子政务对政府管理方式的影响…………………………………7 6 电子政务发展方向…………………………………………………9 6.1 智慧政府将成为智慧城市的重要内容………………………9 6.2 云计算技术在电子政务领域的应用将开始兴起9 6.3 智能终端和3G 的普及将带动移动电子政务的发展………...9 6.4 信息安全将成为电子政务建设的重点内容…………………10 7 结论…………………………………………………………………10 【 参 考 文 献】……………………………………………………………10 1.前言 二十一世纪是网络的时代，自 1993 年美国提出建设＂信息高速公路＂，人 们的生活便进入数字化，自动化，效率化．政府的执政能力建设也不能脱离这历 史进步的潮流，一个新的概念进入政府执政能力建设的内容中电子政务. 电子型政府的概念是在新公共服务理论大行其道的背景下被提出来的，因此大部 分学者将新公共电子理论作为服务型政府理论的理论来源之一。侯玉兰在分析登 哈特新公共服务理论的七大原则的基础上提出，要以新公共服务理论为基础，构 建现代服务型政府。也有学者不同意这种观点，宁波大学法学院的王雁红认为， 受西方国家新公共管理运动的影响，“服务型政 ”成为了我国政府管理者和学 者们频繁提及的词语除此之外，学者们还从更为广阔的视角为服务型政府理论提 供了理论依据。 2. 电子政务的概况 电子政务是指 “公共管理部门