铁路工程分包与劳务管理制度.doc

分包与劳务管理制度 一、总则 1、为适应项目部发展需要，规范分包及劳务队伍管理，根据《建筑法》和国家有关法律法规要求，结合项目部实际，制定本办法。 2、分包劳务队伍是指具备独立法人资格及相应资质，在项目部承揽施工或劳务作业任务的外部施工企业或劳务企业。 3、分包劳务队伍管理必须把好注册准入关、合同签订关、考核评价关、过程控制关、结算支付关。 4、本制度适用于项目部内分包及劳务队伍管理。 二、组织领导与职责分工 1、各项目经理部要把劳务队伍管理纳入日常管理工作中，成立由主管领导和工程管理、安全质量、物资设备、计划财务、综合管理等部门人员组成的劳务队伍管理领导小组，统一负责和组织协调项目劳务队伍管理工作，研究决定劳务队伍管理中的重要问题。 2、劳务队伍管理领导小组下设办公室，办公室主任由综合部部长担任，各相关部门委派专人负责。 三、分包与劳务队伍管理职责分工 1、工程管理部门 (1)根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍使用计划； (2)负责劳务队伍考核评价工作，会同有关部门对劳务队伍资质、设备、人员素质、业绩、施工能力、信誉等进行综合考察评价； (3)为劳务队伍提供作业指导书和相关技术资料，并负责劳务队伍现场管理工作； (4)参与制订施工专业工程/劳务分包合同范本及合同签订工作； (5)负责劳务队伍竣工验收工作； (6)负责劳务队伍的验工计价和结算； (7)参与劳务队伍的年审工作。 2、安全质量环保部门： (1)负责劳务队伍施工过程中安全、工程质量监督、检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施； (2)参与劳务队伍人员的岗前培训工作； (3)督促劳务队伍建立健全内部安全和质量保证体系； (4)负责调查和督促劳务队伍处理其发生的因工伤亡以及工程质量等事故； (5)参与对劳务队伍的验工计价、结算、竣工验收工作； (6)参与劳务队伍考核评价工作。 3、物资设备部门 (1)负责劳务队伍工程机械设备的评价和物资采购、供应管理工作； (2)负责规范机械租赁的管理工作； (3)负责机械租赁合同签订工作； (4)参与劳务队伍的考核评价工作； (5)参与劳务队伍的验工计价和结算工作。 4、计划财务部门 (1)负责制订劳务队伍财务管理相关办法； (2)负责劳务队伍费用拨付工作，检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作； (3)为施工专业工程/劳务分包的业务主管部门，负责制订施工专业工程/劳务分包的有关管理文件； (4)参与劳务队伍施工专业工程/劳务分包的验工计价和结算工作； (5)根据合同范本，拟订施工专业工程分包和劳务分包合同并组织签订； (6)参与施工专业工程/劳务分包竣工验收工作； (7)负责施工专业工程分包/劳务分包其他管理工作； (8)参与劳务队伍的考核评价工作。 5、综合管理部门 (1)负责劳务队伍管理过程中发生纠纷、诉讼等法律事务的处理工作； (2)负责劳务队伍分包使用中的纪律检查和违法案件监督工作； (3)负责《劳务分包准入证》申请工作； (4)负责组织劳务队伍使用计划的审批工作和统计上报劳务队伍情况的有关数据、报表； (5)负责劳务队伍的管理和组织协调工作； (6)参与劳务队伍的考核评价工作。 四、劳务队伍使用方式、原则和条件 1、劳务队伍使用分为施工专业工程分包、劳务分包。 (1)施工专业工程分包是指总承包合同有约定或经建设方同意，将部分工程发包给具有相应资质的其他施工企业完成的活动。 (2)劳务分包是指将承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的施工或劳务企业完成的活动。劳务分包分为劳务用工型分包及劳务分包两种模式。 (3)劳务用工型分包是指用工单位的劳务人员主要来自具备相应资质及法人资格的劳务合作单位或其他劳务公司，通过签订劳务派遣协议输入的劳务人员，由用工单位自行管理，编入班组与本单位职工混岗作业或单独成立班组作业，劳务费用按协议约定支付和结算。 (4)劳务分队包是指具有相应资质劳务或施工企业以劳务作业为对象进行分包，按作业量进行劳务费用结算。分包方必须具备一定的资金实力及与分包作业相适应的必需机具设备。 2、使用劳务队伍必须坚持总量控制，依法管理的原则。施工力量有缺口时在内部先行调剂，在优先安置下岗人员的情况下，确需使用劳务队伍时，应按规定有计划地履行报批手续。 3、依法进行劳务队伍管理；禁止违法进行施工专业工程分包；禁止将工程或劳务作业分包给不具备相应资质条件的单位或个人；禁止转包；禁止包而不管，以包代管。 4、劳务队伍须满足以下条件，方可在公司所管辖工程项目中承担与资质相符的施工专业工程或劳务作业任务。 (1)工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。 (2)相关部门颁发的安全资格证件。 (3)建设主管部门批准的资质等级证书。 (4)组织机构代码证。 (5)税务登记证。 (6)《劳务分包准入证》。 (7)《劳务队