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学 海 无 涯
基本建设项目档案的整理方法
一、基本建设项目档案的概念
基本建设项目档案是指从建设项目(工程)的提出、调研、
可行性研究、评估、立项、审批、勘察、设计、施工、生产准备
到竣工投产(使用)的全过程中形成的应归档保存的全套文字材
料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的文件材料。
二、基本建设项目文件的整理
㈠、基本建设项目文件(以下简称基建档案)的归档范围和
保管期限表(详见附表)
整理基建档案注意的事项:
1、应将反映基本建设职能活动中形成的全部文件材料、图
纸及其他载体作为归档范围的主体:
2、划清科技资料与基本建设文件材料之间的界线,不要将
科技资料列入基本建设文件材料范围内归档;
3、基本建设文件材料的原件由建设单位归档,施工单位归
档用复印件。
㈡、归档时间:
1、各施工单位应在项目建设完成三个月内将项目文件向
建设单位归档,有尾工的应在尾工完成后及时归档;
2、大、中型项目建设,按阶段归档。
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㈢、归档要求
1、归档文件材料必须是准确反映基本建设及其管理活动
的真实情况;
2、归档文件材料必须齐全、完整;
3、归档文件材料应选用优质的制成材料,纸张规格尺寸要
统一,不能用铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸书写,
总之书写材料应符合耐久性要求。
㈣、整理的原则及分类要求:
1、基建档案整理的基本原则:遵循项目文件的自然形成规
律和成套性特点,保持卷内文件之间的有机联系,分类科学、组
卷合理;法律性文件手续齐备,符合档案管理要求。
2、基建档案材料的分类要求:
⑴类目明确、层次清楚、简明:
类目明确、层次清楚、简明即划分的类和属类有二至三个
层次,达到眉目清楚,条理清晰就可以。比如:城市基建工程档
案,可先按不同性质的建筑工程,如市政公用工程、民用建筑工
程、工业建筑工程、交通运输工程等划分类;然后再在每种建筑
工程类下,直接以工程项目(或单项工程)划分为属类。如果工程
项目较多,也可以在每种建筑工程类下,先按地理区划或建筑用
途(如民用建筑中的宾馆、影剧院、青少年宫、学校、机关办公
楼、住宅等)划分为属类,在属类下再按工程项目(或单项工程)
划分为小类。类和属类一般不益划得过多。类和属类的层次划得
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过多、过繁主要是容易破坏归档文件材料的自然形成规律,割裂
文件材料固有的内在联系,不便于保管和利用。
⑵分类标准一致
分类标准一致就是在对一种基建档案划分类或属类时,划
分的依据是相同的。只有分类标准一致,基建档案划分的类或属
类才会层次清楚,条理明晰,有利于编目工作的进行,也方便保
管和利用。比如基建档案,可以按工程项目分类,也可以按专业
来分类。如果按工程项目分类,就应当全部按工程项目分类,这
就是分类标准一致。如果一部分按工程项目分类,另一部分按专
业分类,这就是分类标准不一致。又如矿产的地质勘探档案,可
以按地区(省、市、自治区)分类,也可以按矿种(金、银、铜、
铁、煤等)分类,这叫做分类标准一致。如果一部分按地区分类,
另一部分又按矿种分类,这就叫做分类标准不一致。在划分类和
属类时,在同一层里同时使用两个分类标准,势必使档案的整理
发生混乱,不便于进行编目、保存和利用。
⑶类与类之间不交叉、不重叠。
类与类之间的归档材料,不能互相交叉。如城市基建工程
档案,市政公用工程类的灯饰、给排水材料等不能归入民用建筑
工程类;又如类与类之间的材料不能重复。
3、制定分类方案或分类大纲
分类方案或分类大纲是指导分类的纲领性文件,也可以叫
做分类指南。是用文字或图表的形式列举基建档案分类的类和属
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