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《百年西方城市规划理论史纲》导论 吴志强 提要： 城市规划学界始终缺乏个自己的基本理论平台。而规划学科一方面向社会、经济、生态领域扩展，另一面内部的子学科又不断进行裂变，使得“规划的理论”的核心本身更显得“心虚”，“规划的理论”的概念和定义在讨论中愈加纷乱。本文从规划工作的核心出发，将规划的理论分成两大核心：规划目的和规划过程。通过对过去的100年西方规划理论的发展走过的文脉，以求建构一个尽可能完整的城市规划理论的发展全程的纲要。 关键词：20世纪 西方 城市规划 规划理论 1.引言 城市规划界始终缺乏一个自己的基本理论平台，于是造成了这些现象： 1.1一些青年学生难得读到一本理论著作，如获至宝，读后推崇备至，在以后的数月中逢人便提这本书，这位作者，无论针对什么事，在什么时间、什么地点，能引用其中一两句便飘飘然，更有甚者今后就此排斥其它规划思潮和理论。这对于这些青年的终生发展是有害的。 1.2也常见到一些青年学生的论文题目很大，大到开天辟地，似前无古人，后无来者。略有些心得，便夸夸其谈，其实尚没有了解规划理论史的框架和演进文脉。直至有一天发现某位学者百年前在该方面就有专著，做过深入的经验分析，有着完整的理论体系，那时才感无地自容，笑己年轻狂躁。 1.3更多是在实践中的规划师，一方面长期在上级领导面前，他们是专家，必须为领导决策拿出有理论依据的分析和解决问题的方案，但书到用时方恨少，好不容易挖空心思找到几个概念：“有机组合”、“滚动发展”等等，明天领导比他说得还流畅，再向他讨新名词时难免捉襟见肘，真是难为。而矛盾的另一方面是他们往往又藐视规划理论的研究和分析，视高校理论为象牙塔中之物，不读不知便认定与规划的日常实践的迫切需求相脱离，下意识地放走了“学院派”学术理论对他的日常工作可能带来的强有力支持。 这些问题都出在我们的规划界缺乏完整的规划理论演进史纲。虽然一个又一个规划理论概念被单个地引入，但仍然不能让人们看到现代规划理论发展进程的全景，不能让人们建立一个完整的动态的理论文脉框架。而我们的青年学者需要站在一个由众多巨人们的思想构成的理论平台上，去讨论今天和今后的发展。 2.关于规划理论的定义、讨论及发展史划分 2.1对规划理论下定义的困难 2.1.1长期存在着一种概念上的混淆。由于城市规划工作与经济、社会和生态问题越来越相关，必须在更大的范畴内思考问题，所以经济学理论、社会学理论、生态学理论和政治学理论都被引进了城市规划，于是读一些其它领域的书便成为了新一代规划师和规划学者的追求，这本来很好。然而错误又出现了，不少人将这些规划领域外的理论当作规划理论本身。这里首先必须指出：规划中的理论（Theory in P1anning）和规划的理论（Theory of P1anning）是有区别的两个概念。 2.1.2由于规划涉及的范围日益超越原来的物质形态设计，必须运用和借鉴其它成熟学科的知识，如：经济学，社会学、生态学和政治学的理论，这些理论称之为“规划中的理论（Theory in P1anning）。 2.1.3而“规划的理论（Theory of Planning ）”则是规划自身及其过程规律的总结，给“规划的理论”下一个定义并不容易，必须考虑以下四个方面： （1）从规划实践看，城市规划与传统相关专业如：建筑学、市政工程学、房地产等之间的学科界线尚未严格划分。规划工作不仅职业规划师在做，非职业的规划师也在做，因而造成一些人为的混淆，误把这些学科的理论当成规划理论。本质上，规划理论针对的是规划这个过程及其目标和作用，而不是针对从事规划工作的是什么专业的专家； （2）从规划的社会特征看，规划属于社会、经济和空间发展中的政府职能范畴，因此规划理论经常与其它社会科学的理论重叠交叉，此类理论往往很难划定它只是纯粹的规划理论。 （3）从规划学科的内部结构看，演化到今天的规划学科已经拥有许多方面的子学科，如：物质形态环境的规划设计、城市空间模型规划、区域发展战略规划、地理信息系统分析、城市社会系统规划等等，每个子学科也已有各具特征的工作过程规律，要对规划理论下一个统一的定义更显困难； （4）从规划工作的方法论看，规划经常借用其它学科的工作方法，以此很难定义规划特有的理论分析方法。 2.2从规划的核心到规划理论的定义 虽然在规划实践中，一位优秀的规划师看上去并不一定熟谙历史上成名的各种规划理论，但他一定是一位深知其行为结果的人。从这一点上看，规划是一项预设目标并制导过程的工作。因此可以清楚，只有深刻理解时间上的因果关系的人，更进一步说，只有深刻感知因果关系并能预设结果，控制原因的人才可能是一名优秀的规划师，而这种深刻的感知可能就是一种准规划理论。以上分析可以清楚地表明，规划的核心属性是时间上的预测和控制，而建筑学的核心属性是空间创造。但是，如