《第十二章 法兰西第五共和国的政治制度》.ppt

第十二章 法兰西第五共和国的政治制度;第一节 第五共和国总统权力的扩大 第二节 第五共和国的政府制度 第三节 第五共和国的议会两院 第四节 第五共和国的司法制度 第五节 第五共和国的地方政府制度 第六节 法国政党的演变;第一节 第五共和国总统权力的扩大;二、总统选举; 三、总统职权;发布咨文； 军事权； 外交权； 举行公民投票的权力； 司法权； 紧急状态权力;2．特点;四、总统办事机构;第二节 第五共和国的政府制度;在二元化格局中，总统的权力大于总理，掌握最高决策权； 总理领导政府活动，实际上是总统的辅佐。 政府不仅对议会负责，还要对总统负责，既有总统制的特点，又有内阁制的特点，形成一种半总统制的混合体制。;2．利弊;权责不对称 总统有最高决策权，但不负政治连带责任，由总理对决策失误负责。 一旦决策失误，议会可对政府行使倒阁权，而总统则没有一个机构可以对他投不信任票，只能等到下届大选，由选民决定。 权责不对称，不利于决策的统一性和贯彻落实。;二、法国中央政府的构成;除总理外，政府成员中地位最高的是国务部长。 部长在政府中地位仅次于国务部长，负责一个职能部的行政管理工作。 国务秘书分三种： 独立国务秘书 总理府国务秘书 部长的国务秘书;总理府;总理府休息室;三、中央政府的组织原则;四、法国政府的活动方式;2．国务会议;3．部际会议;五、中央政府各部;六、总理及其职权;2．与总统和议会互动关系中产生的权力;七、法国政府的公务员制度;第三节 第五共和国的议会两院;二、国民议会和参议院;三、两院的职权和立法程序;四、议会两院的组织、宪法委员会及经济和社会委员会;2．宪法委员会;3．经济和社会委员会;参议院卢森堡宫;国民议会;法国议会取消会议抗议美国对伊开战;第四节 第五共和国的司法制度;第五节 第五共和国地方政府制度;二、市镇;三、地方政府制度的特点;第六节 法国政党的演变;二、法兰西第五共和国的政党;2．政党制度的特点;3．形成原因;（2）第五共和国以前，议会选举中长期实行“比例代表制”，为小党提供了生存空间，导致政坛党派林立。 （3）从民族特点上来看，法国人比较注重个人思想的自主性，不大愿意接受别人的控制。 反映到政治生活中，法国人一般不会轻易地在政治原则问题上做出让步和妥协，从而导致法国政党不断出现。在政党内部党员也是坚持己见，不愿受政党纪律的约束。;基 本 概 念;思 考 题;参 考 书 目;视频文件，请