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2020 年企业发展调研报告 4 篇
近期,针对我市当前中小微工业企业发展困难问题,市经济和信息化
委抽调有关科室人员组成调研组,切实深入我市区六个县区工业园区、中
小微工业企业开展调研。 一、主要困难问题 (一)融资难、融资贵
、“去实业化”现象明显。中小企业融资渠道单一,受融资门槛和成本高
以及企业自身资信度偏低等影响,各级金融机构对中小企业信贷支持十分
有限。获得商业银行贷款的中小企业,其融资成本也比大企业平均要高出
50%。中小企业贷款一般情况是在基准利率基础上上浮 30%,有的甚至高
出 100%。多数中小企业抵押物不足,需要担保公司担保,担保贷款的年
利率达到了 12-15%。还有很多小微企业不能正常获得银行支持,只能通
过比银行利率高出 3-5 倍的民间借贷获得发展资金,有的民间信贷月利率
高达 5%—10%。同时,实体经济的“去实业化”现象愈加明显,一些制造
企业也把投资重点转移到房地产业、银行理财与信托投资上来,甚至通过
“实业钓鱼”办法,以实业为担保获得贷款用于其他领域的套利中。
(二)企业人才引进难、用人成本高。人才是企业发展的“源动力”,是企
业发展的“引擎”。而当前我市中小企业普遍存在专业技术人才欠缺、产
业工人难招问题。高学历、高职称人员,工程技术人员,富有经验的管理
人员因流失而严重不足;班组长、业务骨干在很多岗位中出现“单兵”作
战、独挑“大梁”的现象;管理层面和最具执行力的车间班组普遍出现人
才的短缺现状、严重断层。同时,企业普遍反映用人成本高,为员工购买
的各项险种支出比例较大,甚至占到员工工资总额的三分之一。 (三)
市场疲软、订单减少、货款回收难,企业投资信心不足。受国际国内市场
低迷和宏观经济形势复杂多变等多种因素影响,今年以来,我市中小企业
订单锐减,货款回收难。按很多制造企业惯例,一般到 5 月,公司接到订
单应该达到上年的五到六成,而今年普遍减至往年的三成或三成不到。以
区集团为例,今年到 5 月份,接获订单仅 6000 万元,只相当于去年同期
的 20%。同时,很多中小企业货款回收难度较大,已经出现货款回收打五
到八折或以货抵款的现象。中小企业项目投资信心不足,不敢投、不想投
现象较为普遍。今年,我市固定资产投资 XX 万元以上工业项目仅有 138
个,比去年减少 37 个,总投资 365.9 亿元,比去年减少 173.8 亿元,且
当年计划投资仅 112.7 亿元,距全年工业和技改投资目标差距较大。
(四)工业用地指标紧张。工业用地指标紧张,土地审批程序、周期较长,
延缓项目投资进程。企业入驻园区一两年没有办下来土地证的现象时有发
生,影响和制约了企业发展中的融资。 (五)园区投入不足,建设缓慢
。各区县工业园区普遍呈现投融资平台公司注册资本金小、融资能力弱、
融资渠道窄,基础设施建设投入严重不足、园区规划不完善等突出问题。
同时,园区水、电、气配套能力不足及污水处理设施滞后,制约入园企业
发展,尤其是县、两县工业园区供电问题突出。县工业园区使用地方电网
,供电保障能力低,电价高达 1.1 元/度,企业生产成本大幅增高。县“
落地电”政策一年一定,政策调整周期短,且只有新增企业享受,县原有
工业企业为移民搬迁做出了贡献却无法受益“落地电”政策,中小微企业
对此项政策意见较大。 二、对策建议 (一)建立企业问题清单制度
。按照市委提出的“树立问题导向,把解决问题作为衡量支持、帮助企业
发展成效的标准”要求,建立“企业问题清单制度”,定期对企业面临的
具体困难和问题进行梳理,形成适时更新的“问题清单”,分门别类敦促
相关部门和县(区)限时解决。 (二)制定企业人才培育规划。企业的发
展离不开企业家的引领。现在国家和省上高度重视企业人才培育,省上由
省经济和信息化委牵头,每年财政安排 1000 万元专门制定了“万名中小
微企业培训计划”。周边各市州甚至包括市内相关区县都重视企业家队伍
培育,每年都从有限的财力中,不惜安排几百万甚至上千万,对企业家进
行系统培训。如泸州,XX 年用于工业企业人才培育投入已达 300 多万元
,而我市不足 30 万元。建议充分发挥我市正在开建的中小企业服务中心
和中小企业公共服务平台的作用,高水平高标准制定《XX-2020 年市中小
企业人才培育计划(中长期)》,每年市财政安排 300 万元左右工业企业人
才培育专项资金,对我市中小企业人才进行系统提升培训。 (三)组建
市工业投融资平台。市中小企业普遍融资困难,企业财务运营成本居高不
下,发展受到极大制约。建议效仿周边省市,发起组建市工业投资集团公
司,吸纳民间资金参股联营,打造全市统一强大的工业投融资平台,切实
解决市中小企业生产和经营的急需资金。 (四)适时调整涉企政
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