农产品统一标准化问题.doc

YQ003WJEEPFUFCWDAN中国农产品标准化问题 农产品标准化就是根据农产品产前、产中、产后一系列标准要求生产农产品全过程。 农业标准化问题一直困扰着中国农业发展，上世纪90年代，中国在农业标准方面是很缺乏，没有较为完善具体农产品标准化标准。伴随全球经济发展，全球经济一体化趋势在不停加强,农产品标准化这一问题在中国显得尤为突出。自20XX年中国加入WTO，农产品标准化这一问题，便显现愈加突出和显著，一度影响中国农产品出口和农业创汇。 自1999年农业部、财政部开启农业行业标准专题计划以来，至20XX年10月，已累计出台国家标准800余项，行业标准2380项，地方标准8000余项，包含农业种植、养殖、产地环境、化肥、农药、兽药、饲料及农业生产、加工、经营、销售全过程。形成了以国家和行业标准为主体，地方标准为配套，企业标准为补充农业标准体系。但和国外优异农业标准相比还存在着不小差距。 1、农产品标准不全方面，不统一，质量普遍不高。 因为农产品标准制订组织不规范，制订时间太仓促，制订者疏忽等原因。中国农产品标准出现不全方面，不统一，出现农产品质量问题。如在中国农产品质量标准中，现在仅有重金属、硝酸盐、亚硝酸盐和农药残留等指标，没有包含甲醛等有害气体含量指标。 2、农产品标准检测体系不完善，相关法规缺乏，实施力差。 现在县级以上农业行政主管部门多未设置或授权相关农产品质量管理机构，同时国家或地方也没有出台和该法相配套法规、规范或实施细则等。另外，和该法相关现在多已授权县级以上农药管理、农残监测、兽药管理、饲料管理、肥料管理、种子管理、植物检疫、动物检疫、动物疫病防控等农业执法机构将怎样和之协调或整合亦无配套法规作出要求。和此同时，直到指标更是被部分生产者所忽略，不妥成一回事。 3、合格评定程序极难统一。 在中国，因为现行机制、制度、体制不合理，技术水平和市场组织能力不足，很多部门如：质量监督、工商、环境保护、纺织工业、林业、烟草、化学工业、水利等部门全部制订了和本部门相关标准，然而各个部门之间沟通和协调缺乏，同一标准政出多门、多头管理现象很是普遍，合格评定程序极难得到统一。 在“三农”问题日益突出今天，实施农产品标准化建设能够极大程度上增强农产品市场竞争力，提升农产品质量，保障人民群众消费安全，促进农业增效、农民增收，进而从一定程度上改善中国“三农”问题现实状况。所以，中国应该努力制订和完善农产品标准化体系。 为深入推进中国农业标准化，应着重抓好以下多个方面工作： 一、完善农业标准、提升标准质量 农业标准化是一项系统工程，这项工程基础是农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价认证体系建设。三大致系中，标准体系是基础中基础，只有建立健全涵盖农业生产产前、产中、产后等各个步骤标准体系，农业生产经营才有章可循、有标可依。 应依据中国现在现有农业标准不全方面、不统一、质量不高实际情况，统筹计划，组织制订和完善包含国家标准、行业标准、地方标准和企业标准在内农业标准体系。省部级实施分类指导，分级负责，立即落实项目资金和制订标准单位。在标准制订过程中，不仅要考虑其是否能适应农业生产技术发展需要，还要参考国际标准化组织ISO及国外相关国家、区域组织已经有农业标准，不仅要考虑中国现实国情，也要注意吸收发达国家优异农业技术，不仅要规范制订标准组织，而且要进行标准定稿前二次评审，即初审和终审，不仅要经过多种信息渠道搜集国际标准和国外优异标准及相关国家技术法规，而且要广泛吸收优异农业技术及农副产品加工，包装、贮运等符合国际贸易需要标准。实施技术管理和国际接轨，增强中国农产品在国际市场竞争力。 二、要建立和完善农业质检中心和监测机构，提升政策实施力。 现在，中国虽初步形成了含有一定能力农产品质量安全检验检测体系，但仍要充实、完善。地方检测机构建设，可依据当地市场实际，优先考虑种子、化肥、农药、兽药、饲料、农机具等关键生产资料和粮、棉、油、菜、果、鱼、肉、禽、蛋、奶等农产品检验检验需要进行补充和完善。加强对农业标准监测工作实施。各类监测机构要以科学、求实、公正、公平为准则，健全完善内部质量确保体系、建立自律机制、提升检验、监测人员素质，确保检验、监测工作质量、加强对检验、监测机构监督管理。 三、发明良好农业标准化环境。 1、强化农民农业质量意识，抛弃传统落后小农经济观念和种养习惯。政府要激励和支持农业标准示范工作，不停引导农民形成市场、科技、质量、标准等新观念，使农业标准化意识转化为广大农民自觉行动。 2、加大对农业标准化投入。各级政府一定要拿出一定资金投入到农业标准化中去，同时要激励企业和社会团体投资农业标准化领域，开创农业标准化投入多元化局面。 3、加强农业标准化队伍建设。农业标准化工作是一项技术含量很高工作，它需要配置专门工作人员，这