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济南广电物业中心改制方案
(草案)
8月
物业中心改制方案(草案)
一、综述 3
二、物业中心改制的背景及意义 3
二、改制方案 6
(一)方案设计的原则7
(二)方案的描述3
(三)方案实施的要点9
(四)方案实施的难点 10
(五)新公司成立的步骤 11
(六)新公司的法人治理结构 11
三 、物业中心及其下属公司的运营 13
(一)、业务发展计划 13
(二)、组织结构设计 18
(三)、主要业务流程设计21
附件一:物业中心的财务预测 22
附件二:物业中心主要流程 27
一、 综述
后勤服务是全局工作正常开展的重要保障,特别是对于广电系统这个特殊的行业而言,
更是具有不同寻常的意义。自从2000年物业中心成立后,对局后勤工作管理规范化起到重要
作用。为了进一步加强全局的成本核算意识,同时加快物业中心市场化运作的步伐,达到“对
内节支,对外增收”的目的,我们尝试设计物业中心改制的方案。
通过对局领导及相关二级单位和部门,物业中心内部、市场、以及其他广电系统物业运
作经验的调研和资料搜集,我们初步拟定了物业中心改制的方案。考虑到税收的问题,以及物
业中心主要的服务对象,我们建议不将物业中心整体改制成公司,只是把它作成独立核算的二
级单位。鉴于局后勤工作的实际状况和物业中心的人员情况,建议给予物业中心一段过渡期。
在过渡期内,物业中心将通过对局内部单位提供收费服务以及不断开拓外部市场,达到自收自
支的目标;对外服务的窗口需要公司化运作,建议采取由济南广电局和外部的一个投资者合资
成立有限责任公司的方式。因此从严格意义上说,这不是改制方案,只是希望通过理顺后勤服
务的运行机制,推行新的运作模式,使全局后勤服务更上一个新台阶。
我们认为方案本身的设计并不复杂,但方案能否顺利实施需要以下三个方面的保障:第
一,局领导对后勤服务市场化运作的支持,包括资金的保障和相关制度的支持;第二,局下
属各二级单位转变观念,切实加强成本核算和内部市场化运作的意识;第三,物业中心加强
市场化运作意识和服务意识,同时着力培养市场化运作所需的技能。
二、物业中心改制的背景及意义
1、物业中心是济南广电的二级单位,具体负责全局的后勤保障工作,但财务上没有独立
核算,在管理过程中存在诸多问题
物业中心的前身是后勤服务中心,属于济南广电局下属的二级单位。目前共有人员 124
人,其中正式工47人,临时工77人。主要负责局里公务用车管理,中央空调的供暖、供冷、
维修,电力供应,房屋维修、保洁、通讯服务、总机服务等。在 2000 年物业中心成立后,
对局后勤工作管理规范化起到重要作用。但在全局整个后勤工作中主要存在以下几个方面的
问题:
第一,全局上下成本核算意识不强,后勤支出增长较快,而且开支的主要部分都是由局
机关负担。
从财务上反映的情况看,局里应支出的物业开支为1248万,为1517万。详见下表。
表一 物业中心支出情况
单位:万
2001 2002
工资 206.0 230.0
养老保险 18.0 21.0
物业中心 住房公积金 2.9 4.3
其他费用 48.8 80.0
小计 275.7 335.3
水电费
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