EPC工程总承包项目管理及实施.pdf

EPC 总承包项目管理及应用 2015/4/28 内容 1 我国建设工程项目管理发展简介 2 EPC工程总承包项目管理模式 3 EPC工程总承包项目管理实施 1.1我国建设工程项目管理发展简介 建国以来，随着我国国民经济的发展和经济体制改革，建设项目组织实 施方式也随着变化和发展，其发展过程大体上可分为四个阶段： Ø 第一阶段：建国初期，建设单位自营的方式 这种方式建设单位需要自己组织设计人员、施工人员，自己招募工人和 购置施工机械、采购材料，自行组织项目的建设。这一阶段，设计、施工力 量十分薄弱和分散。 Ø 第二阶段：大约从1954年至1965年，学习苏联模式 实行以建设单位为主的甲乙丙三方制，甲方（建设单位）由政府主管部 门负责组建，乙方（施工单位）和丙方（设计单位）分别由各自的主管部门 进行管理。施工单位代行建设单位职能。项目建设过程中的技术、经济和各 方关系的协调，由政府建设主管部门和施工单位负责协调解决。项目建成后 移交给生产管理机构负责运营。 1.1我国建设工程项目管理发展简介 Ø 第三阶段：大约从1966年至1984年，工程指挥部方式 这种方式把管理建设的职能与管理生产的职能分开，建设指挥部负责建 设期间设计、采购、施工的管理。项目建成后移交给生产管理机构负责运营， 建设指挥部即完成历史使命。 Ø 第四阶段 1984年至今，以业主负责制的方式为主，学习国际通行的项 目管理方式 国家实行 “改革开放”政策后，随着大量引进国外成套设备、国外资金 和国外承包商进入我国建设市场，相继带来了国际通行的项目管理和工程承 包方式，建设管理体制进入了新的发展阶段。通过近三十年时间的实践，基 本确立了业主负责制（即业主负责制、招投标制、监理制）的管理模式。 同时20世纪80年代初，工程建设领域开始推行工程总承包，先后经历了探 索、试点、推广三个阶段。 1.1我国建设工程项目管理发展历程 为推动工程总承包管理方式在建筑市场的应用，国家和有关部门多年来颁布一系 列的相关政策和法规。1992年建设部颁发了 《设计单位进行工程总承包资格管理有关 规定》 （建质〔1992〕第805号），2003年建设部 《关于培育发展工程总承包和工 程项目管理企业的指导意见》 （建质〔2003〕第30号），1997年通过（2011年修 正） 《中华人民共和国建筑法》第二十四条提倡对建筑工程实行总承包， 《建筑法》 的这一规定，在法律层面为EPC项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体 法律依据。2005年 《建设项目工程总承包管理规范》(GBT50358-2005) ，2011年 《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》 （GF-2011-0216），管理规范和合同 示范文本的推出进一步规范了工程总承包市场的行为，为工程总承包管理方式的推行 提出了行业准则。 1.2工程建设项目融资方式 国家的大型公共基础设施项目的建设，一般情况下都 有投资规模大、工程建设比较复杂的特点。政府为了解 决资金和工程建设的困难，目前较多的采用 “融资工程 项目管理方式” ，并且希望达到提高资金的使用效率的 目的。基础设施项目的融资方式较多，主要有BOT、BT、 PPP、ABS、TOT、FEPC等模式。目前国内应用较多的 有BOT、BT、FEPC等模式。 1.2工程建设项目融资方式 BOT模式 ：BOT是 “建设—经营—转让”的英文缩写，指的是政府或 政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权另 一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护该项目，该投资企业在协议规 定的时期内通过经营来获取收益，并承担风险。 BOT是一种统称，共有三种基本形式，分别是BOT、BOOT、BOO。 BOT(Build- 英文简 BOOT （Build-Own- BOO （Build-Own- Operate- 称