新常态下提升基层党组织履职服务能力的调研与思考.doc

新常态下提升基层党组织履职服务能力的调研与思考 新常态下提升基层党组织 履职服务能力的调研与思考 第三党建联络组第一调研小组 ? 党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，对新时期基层党组织职能和作用发挥做出了新定位，而随着巩固、拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 活动成果以及“两学一做”专题学习教育的不断深入开展，从严治党、加强作风建设成为各级党组织建设的新常态，也意味着对基层党组织履职服务能力建设提出了更新更高的要求。但是，当前相当大一部分基层党组织履职能力不强、服务意识不高，跟不上形势发展要求，与党的先进性要求有很大差距。如何进一步提升基层党组织履职服务能力，由过去的“管理型”向当前和今后的“服务型”转变，畅通服务群众“最后一公里”，成为我们不得不深思的课题。**市直属机关工委与时俱进，站在时代的前沿，适时部署开展提升基层党组织履职服务能力建设专题调研活动，为我们提供了一个良好的学习思考契机。 2016年5月—6月，本调研课题组通过重点选取**市直机关工委第三党建联络组第一小组所属**海事法院机关党委、**市人民政府办公室机关党委、**市体育局党总支部、**市委统战部党支部、**市委党史研究室党支部、**市无线电管理处党支部六个单位开展调研，认真查找梳理当前一些基层党组织履职服务工作中存在的问题，并进行了探讨分析，在此基础上作了一些理性思考，提出了一些对策建议。 ? 一、调研的基本情况 ? 1 ? （一）调研方法及步骤 1、调研方法：制作调查问卷并向有关基层党组织发放，认真梳理、总结、分析，同时选取**海事法院机关党委、**市人民政府办公室机关党委、**市体育局党总支部、**市委统战部党支部、**市委党史研究室党支部、**市无线电管理处党支部等单位实地进行考察，听取各单位党建工作介绍，参观了几个单位党建基本情况，与所在单位党务工作者、支部书记进行了座谈交流、沟通。调研组一行采取听、看、问、谈等方式，面对面听取了经验介绍，了解他们的工作，找准问题的出处，直观感受了各单位党建工作情况，同时发放调查问卷，之后加以综合分析。 2、具体步骤： 步骤一：了解**海事法院机关党委、**市人民政府办公室机关党委、**市体育局党总支部、**市委统战部党支部、**市委党史研究室党支部、**市无线电管理处党支部六个单位基层党组织的履职服务情况，包括支部党员大会一般每三个月召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会议根据实际情况确定等基本指标，党员是否都有做好学习记录，支部是否有专门记录等其他情况，制作调查问卷并向六个单位基层党组织发放。调查问卷共包含了10道题，均与基层党组织的履职服务内容相关（详见附件1）。 步骤二：随机搜集**海事法院机关党委、**市人民政府办公室机关党委、**市体育局党总支部、**市委统战部党支部、**市委党史研究室党支部、**市无线电管理处党支部六个单位基层党组织记录本认真研读并分析。重点查看记录本中党员大会是否包含了支部工作计划，接受支部委员会的工作报告，吸收新党员和预备党员转正，表彰优秀党员、处分错误党员，评议党员并处理，传达上级党组织的决议、指示和布置任务等； 支部委员会是否包含讨论研究贯彻执行上级党组织指示，支部大会决议和保证本单位工作任务完成的方法、步骤、措施，并组织落实，研究日常的管理党员、发展党员、党员教育等各项工作，分析党员、群众的思想状况，有针对性地做好思想工作，讨论党支部的自身建设情况，及时向党员大会报告工作，掌握工会、共青团、妇联等群众组织工作中的问题，实时给予指导； 党小组会议是否包含组织党员学习，研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务，党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评等。 1 ? 步骤三：深入**海事法院机关党委、**市人民政府办公室机关党委、**市体育局党总支部、**市委统战部党支部、**市委党史研究室党支部、**市无线电管理处党支部，与各单位党组织负责人、支部书记、党小组长进行交流，了解履职服务能力建设中存在的具体问题，并做好记录。比如在组织会议上存在什么问题，或是党员对履职服务的心态等问题。 （二）调研结果 1、调查问卷的结果。此次调查问卷共向发放调查问卷200份，涵盖全市30个基层党支部，收回有效问卷184份。问卷