中化蓝天集团有限公司工程建设投资控制管理办法.pdf

中化蓝天集团有限公司工程建设投资控制管理办法 （2011 年 03 月 01 日发布） 目 录 第一章 总 则 第二章 组织结构与职责 第三章 项目前期控制 第四章 设计阶段控制 第五章 施工阶段控制 第六章 结算、决算和保修期控制 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为有效、合理使用项目资金，实现投资控制目标，特制 定本管理办法。 第二条 投资控制应遵循分阶段限额控制原则，基础设计（初步 设计）概算不超估算、详细设计（施工图设计）预算不超概算、工程 结算和决算不超预算的原则，严格控制工程变更，将总投资控制在批 准的概算范围内。项目前期决策和设计阶段是投资控制重点，施工阶 段是投资控制重要过程。 第三条 本办法适用于中化蓝天集团有限公司（以下简称 “中化 蓝天”）、中化蓝天的独资及控股公司（不含上市公司）和此类公司 - 1 - 控制的下属公司。中化蓝天及其控制公司的参股公司可参照执行。上 市公司依据上市公司的有关规定执行。 第四条 本办法所称工程建设项目是指各种新建、改建、扩建、 迁建工程项目。大额（200 万元及以上）维修改造项目参照本办法执 行。 第二章 组织结构与职责 第五条 项目决策、审核和管理单位 项目投资决策机构为中化蓝天投资委员会、总经理办公会、董事 会、股东会以及按照《中化蓝天投资管理规定》有权决策投资项目的 机构。 投资审核部门指中化蓝天规划发展部、工程技术部、科技管理部、 财务部、法律与风险管理部、QHSE 部等部门，上述职能部门在本部 门职责范围内对投资项目进行审核。 工程技术部对工程建设全过程进行管理和监督。 项目建设单位是全过程组织、实施项目建设的主体。 第六条 项目建设单位 项目建设单位应在工程建设管理机构设立相应投资控制部门或 人员，制定相关投资控制制度和程序性文件，编制和实施投资控制计 划，定期进行投资控制分析，对工程全过程进行投资控制。 项目建设单位应通过合同和其它管理办法健全与设计单位、施工 单位、监理单位的投资控制责任。 - 2 - 第七条 监理单位应根据合同约定，运用所掌握的知识和技能协 调、监督、管理工程项目实施，提供投资控制方面的技术咨询，协助 项目建设单位管理和控制好工程的质量、工期及投资。 第八条 施工单位 施工单位应根据合同约定、国家标准和行业规范施工，保证工程 建设的质量、工期。 第三章 项目前期控制 第九条 项目决策基础 项目建设单位应认真搜集有关资料，深入调研市场、技术情况， 以及各项基础配套情况。 可行性研究报告编制应真实、完善，深度符合国家及行业相关规 定。可行性研究报告中的投资估算应在充分调查、研究的基础上，采 取科学的估算方法和可靠的数据资料编制。投资估算应相对精准，不 得有意压低造价、有意漏项。 第十条 可行性研究报告评审 项目建设单位应自行或者委托第三方对可行性研究报告的技术 和经济两方面进行审查和评价。从投资控制角度，应重点关注技术方 案优化，以及投资估算的编制方法、数据来源、完整性和准确性，并 应对建设期设备、材料价格的变化进行必要的分析，为后续投资控制 打下基础。 - 3 - 第四章 设计阶段控制 第十一条 设计单位选择 1、设计单位选择 项目建设单位应尽可能采用招标方式选择具有相应资质、实力雄 厚、有类似工程设计经验的设计单位。 2、基础设计（初步设计）过程控制 1）项目建设单位应参与设计过程，督促设计单位将设计原则、 建设方针融入具体设计，做好关键设备