论如何发挥党组织在工程项目管理中的监督保障作用.doc

论如何发挥党组织在工程项目管理中的监督保障作用 论如何发挥党组织在工程项目管理中的 监督保障作用 ? 中铁二十二局集团第五工程有限公司? ** ? 工程项目部党的建设是我们企业党的建设的重要基础，也是企业基层建设的重要内容和重要保证。积极探索现代企业制度下基层项目党组织发挥监督保证作用的新路子，有力地推动企业的健康发展，发挥监督保证作用，对于加强企业党组织的建设，促进企业的健康发展，有着重大的现实意义。下面结合中铁二十二局集团五公司基层党组织建设实际，就如何发挥好基层项目党组织监督保障作用谈几点看法。 一、贯彻一个体制，解决基层项目党组织的地位问题 “大事集体决策，党政共同负责”是中国铁建股份公司按照党章规定和公司法要求，适应公司上市和法人管理工程项目的新情况而建立的新的工程项目部领导体制。“大事集体决策，党政共同负责”项目领导体制与项目党政主管“双向进入，交叉任职”相辅相成，对于加强项目党的建设，更有效发挥党组织在项目管理的地位和作用具有重要意义。中国铁建股份公司《关于加强和改进工程项目部党的建设的决定》和中铁二十二局集团公司《关于加强和改进工程项目部党的建设实施细则》都明确了“大事集体决策，党政共同负责”是工程项目部的领导体制。在宣传“大事集体决策，党政共同负责”项目领导体制初期，一些党员干部，特别是一些项目经理对这一领导体制不理解，有看法。为此，公司党委通过会议讲话、转发文件、深入项目讲解等多种形式向基层项目部进行学习宣传，基层项目广大干部职工逐步理解掌握了这一领导体制的内容实质，并表示坚决拥护。为了不使 ? “大事集体决策，党政共同负责”项目领导体制成为一纸空文，公司加强了在项目管理制度上的修改和完善，将”大事集体决策，党政共同负责”体现在项目管理的各项管理规章制度中。如公司党委制定了《工程项目党政会签制度》，其中对项目工程款拨付、大宗物资采购，机械设备租赁等项目重大资金的安排和事项时，一律要经项目经理和项目书记共同签字。又如在《生产经营考核奖励办法》和项目各种包保责任状中，都明确了项目书记和经理的责任权力同等，奖罚标准一致等。这些都是 “大事集体决策，党政共同负责”领导体制的具体体现。 二、强化两项机制，解决基层党组织书记的监督能力问题 打铁还需自身硬。党组织书记队伍素质的高低，能力的好坏，决定了基层党组织监督保障作用发挥的效果。然而，当前许多单位工程项目党组织书记队伍建设面临挑战。从整体上看，项目书记队伍年龄普遍偏大，没有形成合理梯队，青黄不接，后继乏人。一些单位对项目书记作用认识不清，选拔任用把关不严，突击任命、随意安置现象比较突出。从个体上看，有的项目书记兼职多、事情杂，对党建工作业务不熟、套路不清，抓学习较浮，抓工作较虚，传达多，落实少，布置多，督促少，即便做了，也流于形式，缺乏灵活性和创造性。有的项目书记不敢监督、不愿监督，为了所谓的团结，和气，不敢管，不敢问。有的项目书记不学习、不提高，综合运用政治理论和项目管理知识参与监督的能力较弱，对项目重大决策、重要事项提不出自己的意见，久而久之，不但监督保障作用发挥不了，反而会让干部职工认为项目书记没有什么作用，使项目书记的地位和党组织的威信大打折扣。打铁还需自身硬。为加强项目书记队伍建设，增强项目书记监督保障的能力，我们坚持和强化以下两项机制： ? 一是强化项目党组织书记选配机制。选准选好一批政治素质高、综合能力强的项目书记是项目部党组织发挥监督保障作用的前提条件。2010年至2016年，中铁二十二局集团五公司选拔任用了15名年龄在38岁以下，政治强、作风正、业务精、年富力强、热爱思想政治工作的干部选拔充实到项目支部书记队伍中来，优化了项目书记结构，提高了项目书记的整体素质。此外，我们还加强了后备书记的遴选。在一线技术干部队伍中筛选一批综合素质较高的同志进入后备书记库，定期进行考察。在配备新上项目书记时，从后备书记库中挑选符合条件干部担任项目书记，把好了项目书记任命关口，避免了项目书记盲目突击任命。目前中铁二十二局集团五公司登记在册的后备书记库人员已达30人，为新上项目选配党组织书记奠定了基础。今后，中铁二十二局集团五公司将把项目书记后备队伍建设作为一项长效机制继续巩固和加强。 二是强化项目党组织书记培训机制。为适应新时期党建工作任务，应对不断变化的形势，改进项目书记工作思路方法， ? 中铁二十二局集团五公司党委十分注重项目书记队伍的学习培训。每年召开一次项目书记培训会，聘请党校专家讲党的理论，邀请兄弟单位党组织书记传授实务经验，开展党建经验交流。积极参加中国铁建股