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《公务用车信息化平台建设指南》 编制说明 标准编写工作组 二〇二〇年十月 目 录 TOC \o "1-1" \h \z \u 一、任务来源 1 二、目的和意义 1 三、标准编写依据 2 四、标准主要编制过程 2 五、标准的主要内容 3 六、与现行法律、法规、标准的协调性 5 七、作为强制性地方标准或推荐性地方标准的建议 5 八、贯彻标准的措施建议 5 九、重大分歧意见的处理过程和依据 5 十、标准实施预期的效益 6 — — PAGE 2— — — PAGE 1— 《公务用车信息化平台建设指南》 编制说明 一、任务来源 2019年4月16日，国家机关事务管理局、国家标准化委员会批准甘肃省机关事务管理局为第二批机关事务标准化公务用车分项试点单位。试点项目实施单位为甘肃省机关事务管理局公务用车管理中心，业务指导单位为甘肃省机关事务管理局。试点项目实施以来，在省市场监督管理局和省机关事务管理局的关心指导下，按照标准化试点工作目标要求，成立了公务用车标准化建设工作小组，着眼深化公车改革成果，规范公车管理程序，开展标准体系建设，积极开展标准起草、宣传贯彻、试行示范、持续改进、监督执行等工作。立足机关事务工作职能，结合我省省情特点，共制定26个公务用车内控标准，其中，《公务用车信息化管理平台建设指南》作为地方标准草案向省市场监督管理局申报立项，项目编号为2020-T-176。 目的和意义 公务用车信息化平台建设是公车制度改革的具体要求，也是建立公务用车管理全省“一张网”的基础和前提。制定本标准，一是规范全省各级公务用车平台建设架构、基本功能、设施配置标准等。二是在公务用车信息化平台功能标准化的基础上，实现各级公务用车平台数据标准化，形成公务用车运行数据库。三是建立统一结构，满足基本功能的全省公务用车省、市、县三级立体网络，实现全省公务用车异地调用、费用结算、信息资源共享。四是充分发挥公务用车制度改革后，公车集中统一管理优势，为我省经济社会发展做出应有的贡献。 三、标准编制依据 标准编写格式依据：GB/T1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》。 标准编写所依据的法律、规定和标准： 1.《中华人民共和国标准化法》及其《实施细则》； 2.《甘肃省党政机关公务用车管理实施办法》（甘政办发〔2019〕83号）； 3.GB/T 24421-2009《服务业组织标准化工作指南》； 4.GB/T 15624.1-2011《服务标准化工作指南》 第1部分：总则。 四、标准主要编制过程 本标准起草紧密结合全省公务用车信息化平台建设和服务运行工作特点,既注重标准的可行性和可操作性，又严格按照标准的要求进行编写。 标准启动：2019年8月，召开公务用车标准化推进会，研究成立标准化建设工作小组，明确任务分工，安排部署了标准化建设各阶段工作任务。 标准讨论：2019年8月-12月，在省市场监督管理局和省机关事务管理局的指导帮助下，先后完成标准体系表和层级图4稿，并召开公务用车标准专题会议，讨论地方标准申报项目及标准草案。 标准征求意见：2020年5月-6月，征求了省机关事务管理局办公室、政策法规处、人事处、公共机构节能处、公务用车管理处、财务审计处、资产管理处7个机关处室和省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省农业农村厅等21家省级机关部门对标准的意见建议，共征集到意见建议138条，经研究讨论，对征求到的意见建议全部予以采纳。2020年7月完成了标准修改完善工作，最终形成了《公务用车信息化管理平台建设指南（送审稿）》。 标准审定：根据征求意见情况，标准编制组对标准进一步修改完善，形成了《公务用车信息化管理平台建设指南（送审稿）》报送省市场监督管理局，并由省市场监督管理局组织行业相关专家召开了标准审定会，根据审定会意见将标准名称修改为《公务用车信息化管理平台建设指南》，形成了标准报批稿。 五、标准的主要内容 《公务用车信息化管理平台建设指南》共11个部分： 第一部分为范围，明确了公务用车信息化平台建设的内容和适用范围。 第二部分为规范性引用文件，针对标准中涉及的相关技术要求引用了国家标准GB/T 35658-2017、GB/T 20269、GB/T 20270、GB/T 20271、GB/T 20272、GB/T 20273。 第三部分为术语和定义，界定了公务用车信息化平台和甘肃省公务用车管理全省“一张网”2个定义。 第四部分为建设要求，明确了甘肃省公务用车信息化平台建设遵循统一规划、分级建设、数据共享、厉行节约的原则。 第五部分为组织职责，明确了各级公务用车信息化平台功能职责。 第六部分为平台架构，明确了公务用车信息化平台信息系统网络架构和