东北地区农业机械化发展影响因素分析及对策研究.docx

东北地区农业机械化发展影响因素分析及对策研究 摘要：我国农业的机械化进程已经由前几年的初级阶 段转到了中级的探索发展阶段，而东北地区作为我国农业重 要的粮食出口基地和老工业基地，其农业化水平在全国都是 占据着领先位置的，但是由于受到经济体制等多个方面的影 响，使得我国东北地区的农业机械化结构出现了偏差和矛盾， 也间接地影响到了我国农业经济的发展，所以说发展农业机 械化对于我国的农业发展来说至关重要，本文根据东北地区 农业机械化的发展状况，来进一步的确定东北地区农业机械 化的发展因素，最终制定出适合东北地区农业发展的相关对 策。 关键词：东北地区； 农业机械化； 影响因素； 教育体系； 东北地区农业机械化的发展现状 东北三省的农机装备水平一直是处于我国农机前列的， 而且近几年还呈现出了结构性增长的特点，尤其是一些大中 型的拖拉机的发展非常的快，以 2005 年为例，我国的东北 地区小型拖拉机的拥有数量是其他省份的两倍到三倍，而且 农业的机械化作业水平也在不断的上升，再有就是农机队伍 的不断壮大，因为在整个农业机械领域，农机服务体系的建 设对农业的生产所起的作用也是非常大的，农机服务体系也 可以说是促进农业机械化实施的有效手段。 目前我国东北地区农业机械化发展中所存在的问题 农业机械化的关注度不高 现在我国东北地区的农机事业并没有引起基层政府部 门的重视，很多的政府部门都还是将工作的重心放在了招商 引资上，政府部门比较注重的是工业的发展，因为工业能够 带动政府的政绩，所以就将农业这一部门忽视了，而且农机 部门对自身在社会当中的宣传力度还有所不足，尤其是在农 业生产的知名度上影响不是那么深，再有就是农机部门自身 的体制存在问题，很多地区的农机编制常常被换用，很多被 调到农机岗位的人员大部分都对农机了解不深刻，而且对农 机管理人员的录用和调动也没有一个详细的具体的标准要 求。 专项资金紧缺 国家对农业机械的投资资金也是相对较少的，一部分农 机部门选择的是将农机具一次性购入，但是这样的一种做法 回收期较长，农民投入的风险较大，从整个东北三省的农机 发展状况来看，其农业机械的投入方面还是有很大的不平衡 性的，所以我们会发现很多的大型农机具都很难得到推广和 应用，一些辅助性的配套设施也与农机具的发展不像匹配， 新型的农机具发展滞后，这些问题都是目前制约农业机械发 展的重要问题。 对农机工业的扶持力度不够 农机的制造业在整个农机机械化的实现过程当中所起 的作用也是非常关键的，其实东北地区的农业发展也有过曲 折的过去，当时东北地区的农机具大部分都是由南方生产的， 北方地区的农机具产品所占的比列是非常少的，在东三省， 辽宁地区的主要产业是重工业，农业的发展相对比较弱，而 吉林是农业的主要生产地区，但是从近几年的发展状况来看， 吉林地区的农机工业也出现了下滑的现象，而黑龙江地区的 农机行业近几年的状况一直不是很好，虽然黑龙江地区也尝 试着发展多元化的农业，但是无奈受到市场经济的限制，使 得很多的企业没有办法去进行配套生产，再加上农机制造企 业的独立作业，最终导致大部分的企业都面临着破产倒闭。 东北地区农业机械化发展的对策 3.1 转变农业发展理念 我国的各级地方政府要积极的响应农业机械的发展，尤 其是东北地区，各级政府要积极的执行国家的各项方针政策， 还要根据地方的实际情况来颁布促进农业机械化发展的地 方性法规，将国家的各项法律法规都真正的落实到实处，同 时也在法律高度上有了一个明确的界定，对于农业机械化的 快速发展有促进和推动作用。 3.2 加强政府对农机资金的补贴 资金投入和财政支持才是确保农机化事业顺利进行的 前提，具体应从以下几个方面入手： （ 1）根据国家的相关补贴政策去执行，一般的补贴额 度在百分之三十以上，之所以这样是因为农机具的使用效率 过低，尤其是一些大型的农机具，像联合收割机这种回收期 较长的农机具，购买者所承担的风险过大，这也是购买者不 愿意去购买这些大型农机具的主要原因，所以说对这些大型 的农机具进行农机补贴，不仅可以让大型农机具的使用量增 加，而且还能够进一步的调动购买者的积极性。 （ 2）政府部门对农机购买者可以实行贷款支持，支持 的贷款额度可以控制在百分之五十以内，贷款的期限最多可 以延长至十年，虽然说承担的风险还是有的，但是这样的风 险是我们购买者能够承担的范围。 加强东北地区农机社会化服务体系建设 （ 1）农田水利基本建设，增加对险库的维修费用。尤 其是乡村小型水利建设、农田排灌设备建设、排灌机具的维 修改造、电灌站建设等，扩大农田有效灌溉面积，提高抗旱 和排涝能力，加强水土林路综合治理，提高农田现代化建设 标准，要建一块，成一块，发挥效益一块。 （ 2）东北三省要建立粮食生产、调出调入和贸易等方 面信息的定期收集