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2018年全市民政要点 关于2018年的全市民政工作，总体要求是：以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六 届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一 要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕 市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力 开创2018年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。 2018年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系 ，完善两个机制， 推进四项工作，实现三个目标。 一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡 经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提 高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立 农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放， 确保 低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供 养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设， 全面提高敬老院的管理 和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到 60恕上；建立 城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完 善白然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、 教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会 慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动， 抓好慈善资金募集和 项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。 通过以上制度的 不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会 救助体系。 二、完善两个机制，即完善村民白治机制和社区管理机制。一是着力 完善以村务公开、民主管理为核心的村民白治机制。 深入贯彻落实中 办发[2004] 17号文件精神，制定出台〈〈莱芜市村务公开民主管理 工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序 和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、 制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶；充分发挥各级村务公开 民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积 极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工 作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率 达到100%落实比较好的村达到90如上。二是着力完善以基础设施 和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整 合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开 发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部 落实“城中村”社区办公服务用房； 对其他社区办公服务用房，采取 新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资， 充分调动社区干部工作的积极性。按照居民白治和费随事转的原则， 不断改革完善社区管理体制和运行机制， 逐步落实居民户口、计划生 育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理； 坚持“政府 主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展 的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步 实现社区服务市场化、产业化和社会化。 三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会 福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置 工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力 抓好〈〈莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力 全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传， 不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社 区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办 实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。 认真 落实〈〈军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚 对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一 体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题； 做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开白主择岗 的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使 城镇退役士兵得到妥善安置。 认真落实我市〈〈关于扶持城镇退役士兵白谋职业优惠政策的意见》 ， 及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵白谋职业率保持 50恕上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙 头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、 林果等优势产业，积极推行“协会 +公司+基地+农户”和“支部+协 会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、 完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培 训力度，促进农村经济协会管理的规范化， 为促进农民增收和农村经 济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福