下沙新城商贸服务业发展规划.doc

下沙新城商贸服务业发展规划（2006－2010年） PAGE PAGE 32 下沙新城商贸服务业发展规划 （2006－2010年） 目 录 一、规划背景和依据 （一）下沙新城商贸服务业发展现状 （二）下沙新城商贸服务业发展机遇 （三）规划编制依据 （四）规划范围 （五）规划时限 二、下沙新城商贸服务业发展规划的总体思路和目标 （一）总体思路 （二）发展目标 三、商业功能区划分 （一）中心区主商圈 （二）启动区次商圈 （三）沿江区次商圈 （四）居住区商贸配套和商业特色街区规划 四、发展重点和主要内容 （一）发展重点 1.高瞻远瞩，超前规划，循序渐进，全面打造下沙新城中心区（CLD）商业中心 2.立足“四化”，服务园区，品位时尚，完善大学城文化休闲商业带建设 3.拾遗补缺，优化结构，合理布局，完善产业园区商贸服务配套设施 4.沿江开发，房产营市，景观造势，大力培育钱江湾运动休闲商业带 5.以人为本，整体部署，统一规划，逐步完善社区便民便利商业服务网络 （二）主要任务 1.坚持以推进城市化为主线原则，实施“两轮驱动”的商贸服务业发展方针。 2.坚持商贸服务业特色化定位原则，实现“一主二次”商圈的渐进式发展。 3.坚持商旅文工联动原则，充分发挥高校文化、生态景观和工业特色资源优势。 4.坚持社区商业与地铁商圈相呼应原则，有序推进社区商业、地铁服务设施配套。 五、规划的推进与实施 （一）规划的推进 （二）规划的保障措施 附录： 1.下沙新城商贸服务业发展“1222”规划方案一览表 2.开发区“十一五”期间商贸服务业重点建设项目一览表 3.下沙新城商贸服务业发展规划调查主要数据结果统计 4.下沙新城商贸服务业发展规划术语和定义 5.下沙新城商贸服务业发展规划示意图 下沙新城商贸服务业发展规划 （2006－2010年） 在新一轮杭州城市发展规划中，下沙被确定为杭州的三大副城之一，远景规划的下沙将是一座集教育、科研、商务、居住等功能为一体的东部新城。杭州经济技术开发区按照科学发展观的要求，着力实施从“建区”到“造城”的战略调整，紧紧围绕“工业兴区、科教强区、环境立区”三大战略，全面实现“国际先进制造业基地、新世纪大学城和花园式生态型城市副中心”的三大目标。商贸服务业作为现代服务业的主导产业，对于繁荣城市经济，满足居民消费需求，发挥城市功能，提升城市形象，打造城市品牌，有着不可或缺的推进作用。 一、规划背景和依据 （一）下沙新城商贸服务业发展现状 近年来，开发区大力发展以商贸服务业为龙头的现代服务业，积极培育商贸物流、房地产等现代服务业，全区服务业取得了快速发展。2005年实现服务业增加值20.08亿元，同比增长30.07%。第三产业平稳增长，三产增加值占地区生产总值的比重由2000年的3.6%上升到2005年的11.75%。开发区现有服务业企事业单位722家、个体经营户6131个，主要经营批发、零售、餐饮、金融保险和社区服务等。随着开发区服务业的快速起步，已形成大文化产业、商贸物流业、房地产业、金融服务业四大主导产业，2005年实现增加值16.53亿元，占开发区服务业经济总量的82.32%。 贸易流通市场规模得到较大幅度提升。2005年开发区批零贸易及住宿餐饮业实现商品销售总额40.07亿元，同比增长16.13%。商品交易市场规模不断扩大，2005年市场成交额达到5.54亿元，同比增长24.5%。2005年物流业完成营业收入2.38亿元，同比增长47.98%。下沙商贸城、金沙数码港、物美超市下沙店等大型商业项目的正式营业；普洛斯物流项目的引进和保税物流中心（B型）的建设；在建中的福雷德购物广场、华元十六街区、文渊大厦等大型商贸项目，正在成为开发区商贸物流业发展的新亮点。 同时，下沙新城商贸服务业发展也存在一些突出矛盾和问题。伴随开发区经济规模不断扩大与“造城”战略的实施，下沙新城商贸服务业发展面临着“小、散、低、缺”的四大制约因素。“小”：商贸服务业网点小型化，缺乏规模优势。除了下沙商贸城、物美超市等极少数网点外，多数网点为几十到数百平方米不等的小商店、小餐馆以及小型娱乐、服务设施，由于店铺规模小，商品品种少，消费选择性低，服务便利性差，难以满足市场有效需求。“散”：网点布局分散，缺乏核心商业区块。区内商贸业网点分布十分散乱，商贸服务业规划滞后，缺乏有效的宏观调控和政策指导，无法形成“店多隆市”效应。核心商业区块的缺失，不仅直接导致区内居民、学生、产业员工的购物不便利，还将严重制约下沙新城商业价值的挖掘与提升。“低”：商贸服务设施档次低，缺乏适合目标顾客需求的舒适型消费场所。区内现有的小型杂货店、餐饮便档、家庭旅馆等商贸服务设施，普遍存在经营档次低、服务不规范等方面不足，基本属于低层面、粗放型经营格局，这种商贸服务业发展态势与开发区