模拟联合国世界粮食计划署议题《世界粮食危机》介绍.doc

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模拟联合国世界粮食计划署议题《世界粮食危机》介绍 1.本次模拟活动将模拟联合国世界粮食计划署的会议,在世界粮食计划署委员会成员 国中我们选取其中的 12 个国家进行此次模拟活动,它们分别是:巴西、中国、埃及、法国、 印度、日本、墨西哥、尼日利亚、菲律宾、俄罗斯、泰国、美国。 2.《世界粮食危机》议题简介 2008 年以来,粮食危机席卷全球,加上全球经济危机和日益增多的极端天气状况影响, 全球粮价飞涨已演变成最急迫的经济问题。 继 2007 年小麦、 玉米、 大豆的全球涨价狂潮后, 2008 年,东南亚稻米价格也急剧上涨。由于担心粮荒蔓延影响国内社会稳定,中国、埃及、 越南和印度,这四个大米出口量共占全球 1/3 的国家, 2008 年以来已收紧大米出口。全球 飙升的食品价格,导致布基纳法索、喀麦隆、埃及、印度尼西亚、毛里塔尼亚、莫桑比克和 塞内加尔都先后发生骚动或暴乱。 在广大发展中国家, 粮食危机造成的影响更为广泛而深刻。 国际货币基金组织称, 食品价格高涨将把世界上数以万计的人置于忍饥挨饿的境地。 在一些 贫穷国家, 民众几乎将微薄收入全都用在吃饭上, 食物涨价对他们可谓灾难。 粮价上涨引发 的社会问题尤为严重。 因此,如何解决全球粮食危机已经成为包括联合国世界粮食计划署在内的各个国家及国 际组织所面临的急需解决的严峻的问题。 3.《世界粮食危机》议题背景材料 3.1 国际粮食危机的发生与原因 据统计,世界主要粮食价格自 2005 年来已上涨 80%。 2008 年 3 月,大米价格达到 19 年来最高,小麦价格创下 28 年来最高。仅 2008 年头两个月,世界粮食价格就上涨了 9%。 在泰国,大米价格上涨还加剧该国通货膨胀。 据统计, 2008 年 2 月份泰国通货膨胀率为 5.4% , 创 20 个月来最高点。如果米价在短期内得不到控制,泰国通胀率有可能继续上升。 世界粮食计划署执行干事乔塞特· 希兰认为, 粮价上涨由多种因素组合造成, 如能源价 格上涨,气候变化影响农作物收成,新兴经济体需求增长和大力发展生物燃料等。 3.1.1 粮食紧缺 联合国粮农组织 2007 年就提出警告, 指全球粮食存量处于 25 年来最低水平。 美林证券 的报告也指出,小麦、稻米及玉米等谷物的全球库存只够满足 60 天的需求。联合国粮农组 织( FAQ)警告谷物价格的涨幅已令贫穷国家难以负担,全球有 36 个国家正面临粮食危机, 主要是在非洲、 南亚和中美洲。 即使在价格尚未暴涨和供需矛盾尚未突出情况下, 据世界粮 食计划署统计,全球死于饥饿以及与饥饿相关病症的民众每年超过 2.5 万人。 3.1.2 全球粮食涨价 有预测说此轮粮食危机将持续到 2010 年。根据联合国亚洲及太平洋经济社会委员会日 前发布的报告, 亚太地区各国面临的食品价格大幅上涨将是未来几年内的最大挑战。 粮价上 涨一个最直接的后果就是迫使普通百姓勒紧裤腰带。 现在印度很多家庭开始将一日三餐改为 两餐。 联合国人道主义粮食救援计划也面临 5 亿美元的亏空, 不得不考虑缩小援助规模, 这 意味着更多的人将承受饥饿。由粮价上涨引起的诸多国家和地区的通货膨胀及社会不稳定, 也给世界经济和政治带来了新的不确定因素。 3.1.2 全球粮食价格增长的原因 3.1.2.1 全球人口危机 据预测,到本世纪中期,全球人口将达 90 亿。人口的急剧增长,粮食需求量大增。而 且随着生活水平提高, 许多国家和地区对粮食需求形成了新的消费增长点, 肉蛋奶鱼等动物 蛋白食品消费量迅速增长, 导致消耗更多的饲料与粮食。 人口的增加自然在大范围内对地球 的资源形成压力。土地、水、石油以及食物等资源都十分紧缺。 3.1.2.2 粮食低储备和高消耗 有专家认为,低储备和高消耗的碰撞,是导致粮荒频发和粮价高企的祸根。过去 45 年 里,世界粮食消耗从每天 230 万吨增加至每天 560 万吨,增幅达 149%. 供需形势的巨大变化 造成了粮食大幅涨价。 3.1.2.3 大米出口国削减大米出口量 全球第二及第三大大米出口国越南及印度大幅削减大米出口量,令全球大米供给少了 1/3 。 3.1.2.4 全球变暖导致粮食减产 因全球变暖导致的干旱和洪水等自然灾害的频率增加, 以及土地沙漠化导致耕地不断减 少的现实。在过去 100 年间,北半球气候变暖,气温升高了 0.76 ℃。气候的变化不仅导致 危险紧急自然情况数量增加, 更对粮食的生产形成了威胁。 在澳大利亚、 乌克兰和加拿大等 粮食主产国,由于天气恶劣,也导致产量严重受损,粮食库存急剧下滑。 3.1.2.5 供不应求 在粮食生产因气候干旱而减产的同时, 需求方面出现了新的增长点。 由于发展中国家国 民收入迅猛增长, 越来越多的贫穷人口不仅解决了

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