二类口岸审批程序.docx

一、二类口岸审批程序 由口岸所在地的人民政府征得当地大军区和海军的同意， 并会商 口岸检查检验等有关单位后，报请省级人民政府批准。批文同时送国 务院口岸领导小组和有关主管部门备案。 .办事依据 . 根据《国务院关于口岸开放的若干规定》(国发[1985]113 号)和国务院批转国家经贸、财政部《关于开放口岸检查检验配套设 施建设意见的通知》(国发[1993]44号)文件。 2 .办事要件 . (1)市(州)人民政府申请开放口岸的请示； . (2)涉外会谈协议 . (3)可行性研究报告 7. 3 .办事程序 (1)调研论证。由拟开放口岸所在地市(县)政府组织 调研论证，形成可研报告。 9. (2)涉外会谈。由拟开口岸的市(县)政府组织与对方 国家相应的行政机关会谈，签订同意开放口岸协议。 10 . (3)由拟开口岸的市(州)向省政府提出申请(附可 行性研究报告、涉外会谈协议)，经主管省长批转省口岸办。 11. (4)由省口岸办审核，并代省政府拟文征求口岸查验 机关和军事机关意见 . （5）由省口岸办代省政府拟文上报国务院审批。 . 4 .办事时限： 7至8个月 5.报批开放口岸应附具下列资料： （一） 对口岸开放进行的可行性研究报告，以及口岸的基本条件、 近三年客货运量、经济效益和发展前景的资料。 （二） 根据客货运输任务提出的有关检查检验单位、口岸办公室、 中国银行等机构设置和人员编制方案。 （三） 检查检验场地和办公、生活设施等规划，以及投资预算和 资金来源。 二、二类口岸建设项目案例 一、新疆阿克苏市二类口岸建设项目 1、 项目名称：二类口岸建设项目 2、 建设地点：阿克苏市 3、 基本情况：乌仕口岸规划区位于阿克苏地区乌什县境内， 临别迭里河及别迭里边防公路出山口，距别迭里达坂 （中吉国界3 号界碑处、海拔3920米）56公里，距阿克苏市170公里。口岸对面 为吉尔吉斯共和国伊塞克-古丽州，距伊塞克湖南岸城市巴热斯昆 约168公里，距吉国首都比什凯克市约 500公里，距哈国阿拉木图 市约500公里。口岸地势平坦，可规划用地面积大，气候适宜可常 年通关通行。乌什口岸公路建设已列入新疆“十一五”公路建设规 戈计划2008年开工建设。 吉国是世贸成员国，与世界90多个国家和地区保持经贸关系， 向欧美出口商品配额限制少，发展转口贸易优势突出。同时，吉国 境内矿产资源丰富，已发现矿种70多个，探明有世界级储量的铁、 金、铜、锑、铅、锌、锡、汞及共它战略性矿产资源，主要集中在 中吉边境交界地带。吉国的轻工业非常落后，国内建材、纺织品等 大量物资需要进口，其中70%勺轻工产品来源于中国。 4、项目简介：口岸管理、服务、商贸、仓储、加工等功能区建 设，建筑总面积59391平方米；供排水、供电、供热、通信、道路 等建设内容。建成后日供水能力为 1000立方米，建设110KV输电 线路及配套的变电设备，设1000门电信电缆组线箱，建立数字通 信网、数字移动通信网、互联网和卫星地面接收站，供热面积达到 25000平方米。 5、市场经济效益分析：阿克苏作为南疆中心和商贸集散地，项目建成后将极大地促进中方对吉方矿产资源的开发， 带动口岸出 口加工贸易区建设。同时，加快旅游业的发展，使口岸客货量和贸 易额大幅度增长，有力地促进口岸经济的繁荣，发展前景十分广阔。 6、 项目总投资：5.5亿元 7、 合作方式：合资、合作、独资 三、攀枝花铁路二类口岸的建设情况 攀枝花铁路二类口岸的选点问题，1994年9月四川省政府同 意在攀枝花市设二类铁路口岸并做了批复 ，攀枝花市口岸办于 1998年上半年向市政府上报了攀枝花二类铁路口岸立项报告 ；铁 路部门几次建设 选址，将二类铁路口岸的地址从金江火车站改 为密地车站， 最终改为渡口火车站，使攀枝花的二类铁路口岸建 设一再推迟。 1999年 6月，攀枝花市政府邀请了省口岸办公室、 成 都铁路局到攀枝花市现场办公， 确立了攀枝花二类铁路口岸设在渡 口火车站，将口岸联检设施的现场设施的建设纳入渡口火车站集装 箱货物改扩建工程同步进行。 四川省政府以川办发【 2001】 100 号文要求 2002 年 4 月完成 攀枝花二类铁路口岸的建 设。 市政府口岸办公室于 2001年4 月将《攀枝花铁路二类口岸建 设的基本条件》提供给成都铁路局攀枝花车务段，将二类口岸联检 现场设施项目纳入集装箱货物工程设计。 2002年 1月 8日成都铁路 局同意：拆除原渡口站货运室 515 平方米，原位新建渡口站货运办 公室，建筑面积 1000 平米，由攀枝花市、成都铁路局、分局合资 建设。成都铁路出资方委托攀枝花市规划建筑设计院完成该工程施 工图设计、预算，考虑到渡口站货运建设用地紧张的现实，以及今 后数年对房屋要求的可能和建筑外观等因素，