情报信息预警机制实施管理新规制度.docVIP

情报信息预警机制实施管理制度 一、情报信息分级管理。 对维护稳定情报信息实施分级管理，根据涉事性质和轻重缓急，具体分为4个等级。 1、可能发生到乡镇（街道）或到县市区较大规模集访，在单位内部进行计划性聚集，和其它能够由相关责任地域、部门、单位自行处理问题信息，列为四级。 2、可能发生到县市区、赴市或在单位内部较大规模聚集，或存在较大聚集闹事隐患需要县市区以上党委、政府指定相关地域、部门、单位关键责任人组织专门力量开展疏导化解工作信息，列为三级。 3、可能发生到市、赴省或跨地域、跨行业串联聚集，或出现轻微违法情形群体性事件，需要市维护稳定工作领导小组快速组织力量，采取方法给予化解，并做好随时开启现场处理预案准备信息，列为二级。 4、可能发生赴省、进京或跨地域、跨行业较大规模串联集集，或出现严重违法情形群体性事件，或发生暴力恐怖活动，或到关键、敏感部位制造恶劣影响事件，需要市维护稳定领导小组立即开启工作预案，采取紧急方法给予处理信息，列为一级。 以上情况已经发生，比照上述要求实施分级管理。 二、情报信息搜集上报。 1、各级各部门各单位应明确分管领导和专（兼）职信息联络员，建立健全情报信息网络，落实情报信息预警工作责任和方法。 2、各部门各单位掌握情报信息，应立即汇报当地党委办公室、政府办公室、维稳办和上级主管部门，不得迟报、漏报、压报、误报、瞒报、谎报。属于四级管理预警信息应报市维稳办、市公安局，其中四级信息应在12小时以内上报，三级信息应在8小时内上报，二级信息应在2小时以内上报，一级信息应在1小时以内上报。维护稳定工作尤其防护期，实施情报信息日汇报制度，重大信息即时汇报。 3、通常情况下应采取书面形式汇报，尤其紧急可先用电话汇报，随即书面汇报。涉密信息不得经过非保密渠道报送。 4、上级部门掌握关键情报信息，应立即通报给包含地方党委、政府和相关部门。 5、汇报情报信息应正确、全方面，尽可能把主体、规模、时间、诱因、动向、涉事单位、骨干人物等要素汇报具体、完备。汇报预警信息同时，应汇报已经采取和准备采取应对方法，并立即续报事态发展和后续工作情况。 三、情报信息分析研判 1、市、县市区两级维护稳定领导小组应从公安、检察院、法院、司法、武警、人事、 民政、劳动保障、 国土资源、环境保护、教育、工商、建设、房产、企改、法制等部门，聘用熟悉政策法律和其它相关专业人知识人员，组建一支维稳形势分析研判专门队伍，为维稳工作决议服务。 2、由维稳办牵头，对发生重大群体性事件，排查发觉带全局性、倾向性苗头隐患，搜集掌握关键情报信息，适时组织维稳形势分析研判专门队伍相关人员进行分析研判，估计事态发展走势，研究应对处理策略和化解工作方法，并形成份析研判意见，向同级党委、政府关键领导、分管领导和上级 主管部门汇报。 四、对迟报、漏报、压报、误报、瞒报、谎报情报信息，造成较大影响，开启维护稳定工作责任查究制。 （1）矛盾纠纷排查 1、排查主体。各县市区及乡镇（街道）负责排查本 行政区域内矛盾纠纷。各部门负责排查本部门、本系统和和本部门、本系统职能和工作亲密相关矛盾纠纷。企机关负责排查本单位所属人员及相关人员中存在矛盾纠纷。 2、排查方法。排查工作坚持日常排查、专题排查、集中排查相结合。日常排查指结合日常工作和生产经营活动，了解、发觉、搜集、掌握各类矛盾纠纷。专题排查指不定时针对一个或多个突出矛盾和问题开展排查。集中排查指每个月对当地域、本部门、本单位矛盾纠纷进行全方面系统排查。 3、排查内容。排查存在不稳定问题隐患和苗头，和发生过群体性事件可能出现反复问题。关键排查可能在当地域、本部门、本单位引发不稳定事件问题，可能形成跨地域、跨行业串联问题，可能引发越级集访问题，可能引发大规模治安械斗问题，可能引发暴力恐怖活动问题，可能出现敌对分子和别有用心人插手利用问题。 4、排查台帐。坚持每个月开展一次集中排查，对排查矛盾纠纷， 应逐起将问题诱因、人员规模、牵头人物、事态改变、事发地域、涉事部门、责任单位、责任领导、化解时限、稳控方法等统计在案，纳入台帐管理。排查台帐应由管领导 签字审核把关，并逐层上报上级维稳办。 （2）矛盾纠纷调处 1、当地域、本部门、本单位发生矛盾纠纷，由该地域、部门、单位自行落实责任单位和责任人，进行调处化解；对突出矛盾纠纷和重大不稳定隐患，应明确责任领导包案，组建专门工作班子，进驻事发地集中开展调处化解和疏导稳控工作。对难以化解消除矛盾纠纷和不稳定隐患，应立即向上级党委、政府和维稳办及其它相关职能部门汇报。上级对下级汇报、请示问题，应立即研究、回复，必需时，可直接协调处理或下派工作组帮助指导处理。责任不明确，由本级党委、政府或下级相关部门指定责任地域、部门、单位和责任领导。 2、各级各部门各单位应定时召开矛盾纠纷排查工