四类重点船舶安全监管指南.doc

PAGE V 四类重点船舶安全监管指南 2016年5月 前 言 2014年2月12日，交通运输部根据水上交通运输和安全监管的新形势、新变化、新要求，结合事故发生概率、安全风险情况和安全监管难度等因素，印发《交通运输部关于调整水上交通安全监管重点船舶和重点区域的通知》（交安监发〔2014〕67号），将重点安全监管船舶由“四客一危”船舶调整为“四类重点船舶”。“四类重点船舶”是指：客船（含普通客船、高速客船、旅游船、邮轮、客滚船、客渡船、汽渡船、火车轮渡、载货汽车滚装船等）、危险品船、砂石船、易流态化固体散装货物运输船舶。 “四类重点船舶”特点鲜明，大到ULCC、VLCC，小到内河渡船、砂石运输船舶，航行水域从环球航行到内河库区，遍布我国水网区域。客船、危险品船舶承担着我国每年近3亿的旅客运输和10多亿吨的危险品运输任务，与人民群众日常生活密切相关，具有民生关联度高、环境敏感度高、社会影响力大的特点，一旦发生事故极易造成群死群伤或严重污染环境的恶劣后果，造成严重的社会影响。砂石船、载运易流态化固体散装货物船舶具有事故发生概率高、安全风险高、安全监管难度大、危害后果严重、社会影响恶劣等特点。 为切实加强对四类重点船舶的安全监管，构建四类重点船舶安全监管长效机制，从根本上夯实安全基础，维护水上安全形势稳定，在总结前期治理经验的基础上，制订本安全监管指南。 目 录 TOC \o "1-5" \h \z \u 第一章 客船安全监管指南 7 1 安全管理网链构建 7 1.1 目的 7 1.2 适用范围 7 1.3 职责 7 1.3.1海事管理机构责任 7 1.3.2 各级地方政府、有关部门和相关企业责任 8 1.4 工作要求 9 1.4.1　推进地方立法工作 9 1.4.2 安全信息共享 10 1.4.3 联席会议 10 1.4.4 隐患排查整治 10 2 客船恶劣天气预警 11 2.1 目的 11 2.2 适用范围 11 2.3 职责 12 2.4 工作要求 12 2.4.1 禁限航标准制定 12 2.4.2 恶劣气象信息预警 12 2.4.3 客船禁限航实施 13 3 客船船员动态跟踪管理 13 3.1 目的 13 3.2 职责 13 3.3 工作要求 13 3.3.1 船舶配员和船员值班监督检查 13 3.3.2 履职能力检查 14 3.3.3　实操能力检查 15 3.3.4　适任能力考核 16 3.3.5 适任能力保持 17 4客船安全监督 17 4.1 目的 17 4.2 职责 17 4.3 工作内容 18 4.3.1 现场巡查 18 4.3.2 现场监督 18 4.3.3 安全检查 20 第二章 载运危险货物船舶安全监管指南 21 1. 申报管理 21 1.1 目的 21 1.2适用范围 21 1.3 职责 21 1.4 工作要求 21 1.4.1申报受理 21 1.4.2 核查货物适运信息 22 1.4.3 核实船舶适载信息 22 1.5 工作记录 23 2. 现场监督管理 23 2.1 载运包装危险货物船舶现场监督管理 23 2.1.1 目的 23 2.1.2适用范围 24 2.1.3 职责 24 2.1.4 工作要求 24 2.1.4.1船舶现场检查 24 2.1.4.2集装箱检查 25 2.2 载运散装液体危险货物船舶现场监督管理 25 2.2.1 监管内容 25 2.2.1.1 船舶相关文书和单证检查 25 2.2.1.2现场装卸货作业界面安全与防污染情况 26 2.2.1.3 船舶关键性设备运行情况监管 26 2.2.1.4 船员值守和人员防护的监管 26 2.2.2 工作记录 26 2.3 载运固体散装危险货物船舶现场监督管理 27 2.3.1 监管内容 27 2.3.1.1 船舶相关文书和单证检查 27 2.3.1.2 货物积载情况检查 27 2.3.1.3船员值守和人员防护的监管 27 2.3.2 工作记录 28 第三章 砂石船安全监管指南 29 1 砂石运输链条综合治理工作 29 1.1 目的 29 1.2 适用范围 29 1.3 职责 29 1.4 工作要求 30 1.4.1 联合执法 30 1.4.2 源头治理 30 1.4.3 隐患排查 31