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关于加快农民养殖技术培训的调研报告 舒大华 “三农”问题是全面建设小康社会的关键问题，没有农民的小 康就没有社会的小康。农民素质特别是科技文化素质成为解决“三农” 问题的主要因素之一。提高农民科技文化素质，推进农村科技进步， 已成为畜牧部门的神圣职责。如何提高农民培训质量和效果，怎样解 决农民在培训中存在的问题，成为我们面对的新课题。根据德江县学 习实践科学发展观活动领导小组安排，于4月15日至25日组织畜牧 股、市场信息股和畜牧技术推广站组成调研组，由我带队按照调研要 求抽样到青龙镇、煎茶镇、复兴乡、共和乡、龙泉乡和荆角乡，深入 农村开展问卷式调查，经过走访 12个养殖小区、36个养殖大户，同 时利用晚上 8—1O点农闲时召集养殖小区农户(共 80户)座谈，共发 放问卷 15O 份，收回 128份，通过统计、分析、研究，初步摸清了我 县农民培训现状、影响农民培训的因素和农民对培训的意见及要求， 现就有关情况报告如下： 一、德江县农民养殖技术培训现状 近年来，我局紧紧抓住“科技”这把“金钥匙”，以科技培训 为切入点，努力提高农民科技素质，认真开展实用养殖技术培训，培 养造就了一批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，涌现出一批科技 致富带头人，促进了牧业增效、农民增收。据统计，全县每年开展实 用养殖技术培训 1 2 0 0人(次)，各类科普宣传咨询培训 1 500人 (次)。通过培训有力地促进了农村产业结构调整和畜牧经济发展，有 效地促进了农民收入增长。 1、培训单位基本情况 德江县畜牧兽医局为政府工作部门。全局在职职工84人，其中： 管理干部23 人，职员 5 人，专业技术人员 54人，工人2 人。专业技 术人员中：高级职称 1 人，中级职称19 人，初级职称 34 人。 县畜牧兽医局内设办公室、人事股、兽医股、畜牧股、市场信 息股、法制股等 6个内部机构；下设草地畜牧发展中心、动物卫生监 督所和动物疫病预防控制中心 3 个副科级机构和畜牧技术推广站、兽 药饲料监察站、草地工作站、渔业技术推广站、渔政管理站、执法大 队等 6个职能站。20 个乡镇均设置畜牧兽医站，为县畜牧兽医局延 伸单位，实行“县乡共管，以县为主”的管理体制。 全县畜牧兽医系统在职人员225 人，其中高级职称 1人，中级 职称 65人，初级职称 162人，全县有村防疫员 260人。 2、调查乡镇农民养殖技术培训情况： 调查对象主要是养殖大户、养殖小区的农民。调查结果(见附表) 说明：养殖生产中直接参加或接受过我局专业技术培训的人数有89 人，占 69．5 3％，在这部份农民中，另外还参加过其它单位或乡村 组织专业技术骨干“传、帮、带”培训的有 44 人，占49.44％，自 费出外学习的有 11 人，占12.34％。参加培训后在生产中基本能够 运用养殖技术知识来发展生产的农民有 66 人，占 66.67％。调查中， 大多数农民希望我们今后定期开展技术培训，并经常上门指导生产。 3、养殖技术培训主要形式：①农民技术骨干培训：对部分养殖 大户猪牛羊改良点公畜养殖户、养殖小区带头人，集中学习、出外参 观，进行培训，每年培训约80 人次。②科普培训。我局在养殖小区 项目建设、整村推进、发展大户规模化养殖过程中，结合养殖技术推 广、扶贫、下乡活动，深入村组、农户，常年向农民开展技术指导、 咨询，全县每年培训约 15OO 多人次。③养殖技术协会培训。我局根 据养殖专业技术协会意见要求，组织农民进行培训，每年约培训农民 500 余人。目前这种协会在全县已发展到 35个，成为市场经济条件 下农民技术培训的新模式。④“院县共建”工程培训。我县自 2004 年开始，畜牧局联合铜仁职院、贵大根据市场需要，对农民开展养殖 专业技能培训。五年累计培训农民 1200 人。 二、影响农民养殖技术培训的因素 科技进步和创新是提高畜牧业综合生产能力的根本保证。实施 农民技术培训，提高农民的科技知识和文化素质是农村经济发展的根 本所在。现在农民群众普遍认识到学用科技对提高生产效益，增加收 益的重要作用，有迫切学习的愿望。但调查中发现，领导不够重视， 缺乏培训经费，农民文化素质偏低，现有的培训组织形式和方法不够 完善，力量分散等，是影响培训效果的主要因素，主要表现在以下几 个方面： 1、领导重视力度