煤矿安全生产标准化考核定级办法及标准化建设推进要求.pptVIP

* * * * * * * 煤矿安全生产标准化考核定级办法及标准化建设推进要求 二0一七年六月 张惠 内 容 提 要 一、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行） 二、推进煤矿安全生产标准化建设工作的通知 内 容 提 要 一、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行） 考核定级办法 名 称：煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行） 发布单位：国家煤矿安全监察局 发 文 号：煤安监行管〔2017〕5号 发文时间：2017年1月24日 生效时间：2017年7月1日 第一条 为深入推进全国煤矿安全生产标准化工作，持续提 升煤矿安全保障能力，根据《安全生产法》关于“生产经营单位 必须推进安全生产标准化建设”的规定，制定本办法。 考核定级办法 解读 1.依据变化。由原依据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，改为：仅依据《安全生产法》，且在名称上与法规保持了一致,与《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32 号）的要求保持了一致； 2.由“煤矿安全质量标准化”改为“煤矿安全生产标准化”，体现从结果管理到过程管控转变的思路。 考核定级办法 第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。 第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（以下简称《评分方法》）。 明确了定级标准，同时满足基本要求和评分标准。 解读 1.适用范围进行了调整，适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤矿不再参照执行。 2.安全生产标准化煤矿是指自然井，不以行政建制的矿为单位考核评级，与原安全质量标准化煤矿的评级单元划分一致。 解读 第四条 申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备《评分方法》设定的基本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考核定级。 考核定级办法 1.将基本条件放在了总则中，办法中未体现。 2.将基本要求具体化（原办法为证照齐全）。 3.取消了生产技术方面的要求（三量、回采率、瓦斯综合治理体系）。 4.增加了“建立矿长安全生产承诺制度”的要求。 5.重大隐患指总局令85号规定的15个方面65条认定标准。 强调了申报标准化煤矿的4个必要条件(“两证一照”、矿领导考核合格证、矿长承诺制度、重大隐患)，且缺一不可，即设定了煤矿考核定级的否决条件。 解读 第五条 煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级 3 个等次，所应达到的标准为： 考核定级办法 一级：煤矿安全生产标准化考核评分 90 分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、 地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核 评分均不低于 90 分，其他部分的考核评分均不低于 80 分，正常工作时单班入井人数不超过 1000 人、生产能力在 30 万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过 100 人；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、 机电部分的考核评分均不低于 90 分，其他部分的考核评分均不 低于 80 分。 二级：煤矿安全生产标准化考核评分 80 分以上，井工煤矿 安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与 测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于 80 分，其他部分的考核评分均不低于 70 分；露天煤矿安全风险 分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、 排土、机电部分的考核评分均不低于 80 分，其他部分的考核评 分均不低于 70 分。 考核定级办法 三级：煤矿安全生产标准化考核评分 70 分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、 机电、运输部分的单项考核评分均不低于 70 分，其他部分的考 核评分均不低于 60 分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患 排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的 考核评分均不低于 70 分，其他部分的考核评分均不低于 60 分。 分别规定了不同等级达标的必要条件，去掉了“百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平”的要求，解决了事故矿井一年内不能评级的不足。 一级：考核总得分≥90；前8个（露天9个）单项得分≥90分；其它单项考核得分≥80分；单班入井人数不超1000/100人（露天煤矿无此条件）。 二级：考核总得分≥80；前8个（露天9个）单项得分≥80分；其它单项考核得分≥70分； 三级：考核总