“三无”船舶清理整顿专项行动方案(最新).pdf

“三无”船舶清理整顿专项行动方案 X 湖、X 库区 “三无”船舶众多、 管理无序， 存在极大安全隐患， 水上交通安全形势十分严峻。为了确保我区水上交通安全，根据《中 华人民共和国内河交通安全管理条例》 (国务院 355 号令 ) 、省政府 《关 于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》（ X 政〔 X 〕317 号）、市 政府办 《关于进一步加强水上安全管理的实施方案》 （X 政办 〔20l5 〕 92 号）及区政府《水上交通安全工作专题会议备忘录》（〔 20l6 〕 100 号）等文件精神，经研究，决定开展 X 湖、X 库区“三无”船舶 清理整顿专项行动，并结合我区实际，特制定本方案： 一、指导思想 紧紧围绕省、市有关工作要求，按照全面排查、疏堵结合、重点 监管、依法规范的思路，坚持政府领导、上下联动、部门联动、严格 执法，切实落实“三长”责任制和“四级”安全管理责任，打击“三 无”船舶从事非法经营行为，全面清理整顿一批“三无”船舶，规范 乡镇船舶安全管理， 切实维护水上交通运输秩序， 有效遏制水上交通 事故发生。 二、整治目标 通过开展“三无”船舶清理整顿专项行动，建立健全船舶安全管 理机制和安全责任体系， 完善水上交通安全长效机制， 依法落实乡镇 船舶安全责任，形成以属地镇管理为主体，以区直部门监管为依托， 以船主守法自律、群众懂法自保为保障的基层船舶安全管理体系。 三、整治对象 在 X 湖、X 水库内从事航行、 作业或停泊的无船名号、 无船舶证 书、无船籍港标识船舶（“三无”船舶）。 四、整治方式 乡镇船舶安全管理专项整治工作坚持全区统一部署、统一领导， X 镇和 X 镇根据属地管理原则，承担整治主体责任，区安监、交通、 农业、公安、经信、水利、工商、武装、供电等部门按照职责分工， 各司其职、密切配合，确保各项工作措施、整改措施落实到位。 五、职责分工 各级各有关部门要充分认识开展 “三无”船舶清理整顿工作的重 要性和必要性，加强领导，各司其职，互相协作，采取有力措施，确 保人员、措施、经费到位，形成监管执法合力。 1.X 镇、X 镇人民政府：负责辖区内取缔“三无”船舶的宣传发 动、调查登记、 督促自行拆解、 强制拆解等工作； 成立专项领导小组， 制定“三无”船舶清理整顿具体实施方案，持续做好保留船舶的登记 管理工作；取缔完毕后，强化属地管理责任，严禁死灰复燃，做好源 头管理和信访维稳工作； 督促水库承包业主对无证运营船只进行清理 整顿， 由库区承包业主组建水上旅游公司和垂钓公司， 由法人负责经 营管理，并做好休闲旅游船舶及垂钓的管理工作。 2. 区交通运输局： 负责制定库区 “三无”船舶取缔总体实施方案， 组织有关职能部门对属地政府“三无”船舶取缔工作开展指导、督查 和验收工作，确保全面取缔库区内所有“三无”船舶；依法查处无证 船舶、无证船员、 违章作业等行为，对不具备经营资质和运营条件的 企业（个人）船舶从事营运的，依法予以处罚。 3. 区安监局：负责指导、协调和督促有关部门依法履行船舶安全 生产工作职责。 4. 区水利局：负责做好垂钓“三无”船舶取缔工作。 5. 区农业局：负责对从事渔业生产活动的 “三无”船舶进行打击， 依法打击渔业船舶非法从事客、货运输行为。 6. 区经信局：负责把好造船企业市场准入关，协助有关部门对未 办理有关审批手续， 擅自建造、 改装船舶的不具备船舶修造资质的造 船厂（点），依法予以查处。 7. 区工商局：负责加强对造船企业的监督管理，对未经审核登记 注册，非法造、改装船舶的厂（点），依法予以查处。 8.X 公安分局：负责制订“三无”船舶取缔工作