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中国中铁工程项目 精细化管理体系的 核心内容 中国中铁工程项目精细化管理体系的核心内容 工程项目精细化管理体系的核心内容主要包括六个方面， 即：一个目标、两大转变、三支队伍、四大支撑、五个集中、六 大关口。 一个目标，就是提高企业发展质量和经济效益。 追求利润最 大化是企业发展的根本目标。全面推行工程项目精细化管理的根 本目的，就是突出“效益最大化”这个原则，抓住“成本管理” 这个核心，强化“过程控制”这条主线，让精细化管理的措施覆 盖到工程投标、成本核算、施工生产组织、流程管控、调概索 赔、工程清算等各个环节；覆盖到安全质量管理、劳务队伍管 理、物资采购供应、机械设备租赁、节能减排、环境保护等各个 方面，从而创造更高的管理效率和更大的经济效益。努力实现从 今年开始，用 3年左右的时间，经过全面推行精细化管理，使企 业利润水平提高3个百分点，进一步做实做强做优企业。 两大转变，就是由过去的粗放式管理向精细化管理转变，由前 台管理向后台管理转变。 多年来，我们在项目管理方面做了许多 探索和实践，但始终没有建立起一个系统的管理体系、统一的管 理制度、规范的管理标准和有效的管控机制。全公司当前的工程 项目管理依然还处于粗放式管理的状态，主要采取的是以项目经 理为核心的经济责任承包制，把项目管理的成败维系在项目经理 一个人身上，而企业法人对项目缺乏有效的管控，严重影响了企 业发展质量和效益。全面推行工程项目精细化管理，就是要对这 种“粗放式”管理模式进行颠覆性的变革，经过抓住工程项目精 细化管理这个“牛鼻子”，带动企业整体管理水平的全面提升； 就是要经过加强企业法人对项目的直接管控，强化企业和项目两 个层面的管理责任，从而实现工程项目的全员、全过程、全覆盖 管理。 三支队伍，就是工程项目精细化管理的管理团队、执行团 队、作业团队等三支队伍。 一是管理团队，是指三级公司法人管 项目的队伍。全面推行工程项目精细化管理强调法人管项目，就 需要建立健全二三级企业精细化管理的组织架构，特别是建立健 全三级企业从事成本管理工作的管理团队。为此，股份公司明确 要求各单位要尽快建立健全相应的管理部门，建立完善后台成本 管控体系，建立管理、技术、作业标准，明确管理流程和成本管 控关键要素，切实加强企业对工程项目的投标管理、前期策划、 项目部组建、施工准备、过程管理、收尾管理、后评价等项目生 命周期全过程的后台集中管控，为实现工程项目精细化管理提供 组织保障。二是执行团队，是指职业项目经理人队伍。全面推行 工程项目精细化管理，就需要建设一支高素质、职业化的项目执 行团队。为此，股份公司出台了职业项目经理管理办法，对全公 司职业项目经理分级、认定、聘用、考核、管理和薪酬等进行了 明确规定，为实现工程项目精细化管理提供管理保障。三是作业 团队，是指作业层实体。全面推行工程项目精细化管理，就需要 一支规范化、标准化的高技能作业团队。为此，股份公司出台了 组建作业层实体的指导意见，对组建作业层实体的指导思想、基 本原则、主要措施、优惠政策、组织管理等方面做出了明确规 定，在全公司大力发展由企业监控、骨干发起、员工参与、吸纳 社会资本和劳务人员组建的作业层实体，参与企业内部市场竞 争，承担工程项目专业化分包任务，为实现工程项目精细化管理 提供实施保障。其中，最为关键的是抓好作业层实体的主要发起 人和发起人团队建设。 四大支撑，就是组织支撑、标准支撑、系统支撑和流程支撑。 一是组织支撑，是指股份公司出台的关于工程项目“一定编两定 额”的管理制度。所谓“一定编”是指不同规模、不同工程类别 的项目机构定编定员；“两定额”是指不同地区项目部的人年均 管理费用定额；不同地区、不同工程类别项目的劳务分包指导价 （定额）。要求二级公司按指导价管理，三级公司、项目部实行 限价管理，建立价格系统平台。股份公司还将发布二、三级企业 机关运营成本标准，作为二、三级企业运营成本管理的依据。 二 是标准支撑，是指施工作业指导书，就是公司经过制订工程项目 管理手册、临时工程建设标准等文件，明确各项业务工作标准、 明晰各项管理和作业流程、统一输出格式，规范项目各项管理行 为。三是系统支撑，是指项目成本管理信息化系统，就是要求充 分发挥〈〈中国中铁项目成本管理信息化系统》对项目实行后台控 制的核心作用，督导项目部依托〈〈中国中铁项目成本管理信息化 系统》信息平台，开展合同管理、方案预控、责任成本预算、验 工计价、变更索赔、数量控制、费用控制、收方结算、核算分 析、绩效考核、报表等日常业务工作，公司则经过后台实现在线 实时审批、实时监控、实时预警等功能，并以支付为基本控制手 段，对项目实施全业务覆盖、全过程管控，经过有效控制，规范 项目各项管理行为。 四是流程支撑，是指工程项目精细化管理包 括结