矛盾纠纷化解机制的思考.pdfVIP

关于健全社会矛盾纠纷多元化化解机制的思考 关于健全社会矛盾纠纷多元化化解机制的思考 【内容提要】近年来，我国经济实力大幅提高，民主法制建 【内容提要】近年来，我国经济实力大幅提高，民主法制建 设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局总 稳定。但由于 设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局总 稳定。但由于 我国社会正处于社会转型期，社会结构、组织形式、利益格局的 我国社会正处于社会转型期，社会结构、组织形式、利益格局的 深刻变化也使我国社会呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、 深刻变化也使我国社会呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、 纠纷类型多样化等特点。尤其是因贫富差距、城乡差距、分配不 纠纷类型多样化等特点。尤其是因贫富差距、城乡差距、分配不 公、社会保障、劳动就业等问题引发的多样化、群 化、对抗性、 公、社会保障、劳动就业等问题引发的多样化、群 化、对抗性、 敏感性的矛盾纠纷不断增多，处理难度大。新形势提出新挑战， 敏感性的矛盾纠纷不断增多，处理难度大。新形势提出新挑战， 新问题产生新任务。如何服务于改革开放、社会稳定的大局，如 新问题产生新任务。如何服务于改革开放、社会稳定的大局，如 何提高我们化解矛盾纠纷的能力，是当前迫切需要解决的问题。 何提高我们化解矛盾纠纷的能力，是当前迫切需要解决的问题。 因此，建立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制, 显得 因此，建立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制, 显得 尤为重要。 尤为重要。 【关键词】构建 完善 纠纷解决机制 【关键词】构建 完善 纠纷解决机制 近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济 制变革不断 近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济 制变革不断 深化、社会利益格局不断调整，社会矛盾纠纷处于高发时期，且 深化、社会利益格局不断调整，社会矛盾纠纷处于高发时期，且 呈现出纠纷主 多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特 呈现出纠纷主 多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特 点，对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。应对社会 点，对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。应对社会 矛盾纠纷多元化的发展趋势，加快构建和完善多元化的纠纷解决 矛盾纠纷多元化的发展趋势，加快构建和完善多元化的纠纷解决 机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综 机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综 合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程 合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程 序衔接的矛盾纠纷有效化解 系，为社会主 和纠纷当事人提供 序衔接的矛盾纠纷有效化解 系，为社会主 和纠纷当事人提供 符合他们利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径，从而能及时有 符合他们利益偏好的、可供选择的纠纷解决途径，从而能及时有 效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，这是构建社会主义和谐社会 效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，这是构建社会主义和谐社会 需要研究和解决的一项重要课题，本文将从多元化纠纷解决机制 需要研究和解决的一项重要课题，本文将从多元化纠纷解决机制 的内涵、构建多元化纠纷解决机制的现实意义、基本思路、具 的内涵、构建多元化纠纷解决机制的现实意义、基本思路、具 措施等几个方面进行探讨和分析。 措施等几个方面进行探讨和分析。 1  1  一、重大矛盾纠纷的特点 一、重大矛盾纠纷的特点 （一）纠纷主体多元化。从矛盾纠纷的主体来看，过去单一 （一）纠纷主体多元化。从矛盾纠纷的主体来看，过去单一 的自然人之间的矛盾纠纷居多，而现在矛盾纠纷的主体不仅涉及 的自然人之间的矛盾纠纷居多，而现在矛盾纠纷的主体不仅涉及 到企业、团体，甚至涉及到行政机关。特别是一些群体性矛盾纠 到企业、团体，甚至涉及到行政机关。特别是一些群体性矛盾纠 纷，即使属于民事合同性质的纠纷，当事人也因为难以解决而要 纷，即使属于民事合同性质的纠纷，当事人也因为难以解决而要 求政府出面，往往把对相关单位的不满转移到对行政机关的对立 求政府出面，往往把对相关单位的不满转移到对行政机关的对立 上来。 上来。 （二）纠纷内容复杂化。随着经济社会的发展，矛盾纠纷也 （二）纠纷内容复杂化。随着经济社会的发展，矛盾