构建政府应急传播体系研究(提纲).pdfVIP

精品文档 《构建地方政府应急传播体系》提纲 一、选题依据 （一）、研究缘起： 德国社会学家乌尔里希·贝克在其 1986 年出版的《风险社会》 一书中，首次使用 “风险社会”的概念来描述后工业时期社会形态的 变迁，并且加以理论化成为学术界研究现实风险的关注焦点。 此后西 方学者从不同视角对风险社会进行了大量研究， 英国社会学家吉登斯 从反思现代性的角度对风险社会理论作出了新的见解。 他把风险区分 为外部风险和人造风险， 外部风险指以时间序列为依据可作出评估的 风险，如自然灾害等；人造风险指人力制造出来的风险，它是以人们 以往没有体验到的， 也无法依据传统的时间序列作出估计， 在全球化 时代，人类面临的主要就是这种风险。 吉登斯提出的人造风险在当前 社会多是由人的发展， 特别是由科学技术的发展所造成的， 常表现为 公共卫生、社会安全事件、生产事故等。苏联切尔诺贝利核泄漏事故、 美国“ 9 ·11”事件、中国 SARS病毒爆发危机等等都证实了全球已经 进入“风险社会”当中， “风险”代替了“危险”成为当前时代的重 要特征。 风险社会与过往的社会最大的不同在于人为风险的增多， 导致了 突发事件爆发的风险也在加剧。无论是实在风险观还是建构风险观， 都认为风险的主要表现形式是突发事件。 我国自改革开放以来， 经济 发展的迅猛加速和社会转型的急剧升温使得我国社会结构产生迅速 分化，非线性形态的发展导致社会失调与失衡， 社会的风险或暗流涌 。 1欢迎下载 精品文档 动或强势爆发。 在当前我国社会转型加速的大气候下， 不同利益取向 在社会整体与个体之间进行重新整合和分配， 带来了不可避免的社会 矛盾与利益冲突，这些问题最显著的呈现形式便是突发事件。 经历了 03 非典、08 雪灾和大地震、 09 年甲型流感等数次特别 重大突发事件之后， 我国中央政府在突发事件应急预案的制定、 突发 事件应急传播的建设和突发事件应急机制等方面的工作正不断完善。 然而地方政府在应对处置突发事件的过程中， 暴露出一些问题， 其中 突出的表现在信息传播与沟通互动环节。 这些问题的产生既有地方政 府组织应对不利、 地方官员及其他公务人员专业素养不够等内部原因， 也有传播渠道不通畅、 媒体沟通不及时、 传递内容不完整等外部因素。 突发事件爆发的风险每时每刻都存在， 对于地方政府来说， 应对突发 事件不可能每次都听从上级政府的指示与协助， 因为从下情上报到上 情传达再到增派支援， 中间的时间差对于处置突发事件平复事后影响 非常宝贵，这期间如果出现地方政府“声音”的真空，对事件后续的 发展及政府自身的形象无疑会产生更多负面影响。 突发事件常发生在 地方区域，所在