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出入境旅游现状 国家“ ^一五”规划纲要从总体上提 出了今后一段时间我国旅游业的发展方向 是全面发展国内旅游，积极发展入境旅游， 规范发展出境旅游。 合理开发和保护旅游资 源，改善基础设施，推进重点旅游区、旅游线 路建设，规范旅游市场秩序。继续发展观光 旅游，开发休闲度假以及科普、 农业、工业、 海洋等专题旅游，完善自助游服务体系；继 续推进红色旅游；加快旅游企业整合重组； 鼓励开发特色旅游商品。本文将分别从出境 旅游和入境旅游的现状入手,深入分析我国 旅游服务贸易发展的瓶颈和趋势。 一、我国入境旅游现状 与所有发展中国家一样，我国的旅游业 是从入境旅游起步的。1978年以来,在宏观 改革开放政策引导和市场需求推动的双重 作用下，我国旅游业经历了入境旅游率先快 速发展、国内和出境旅游先后迅速兴起的发 展模式，即先入境、后国内、再出境的发展 模式。发展入境旅游可以赚取外汇并有利于 提高就业,所以大力发展入境旅游是我国旅 游发展的长期政策。 我国入境旅游发展状况。虽然改革开放 以来我国在入境旅游方面取得了长足进步 ， 在世界旅游大国中的地位不断攀升 ，但就规 模、在世界的影响力以及吸引力而言，我国 的入境旅游仍有发展潜力。尤其是近几年 ， 入境旅游的发展速度较缓，其优先地位尚未 得到充分体现。 从过夜入境旅行者人数和旅游外汇收 入环比增长率可以看出,我国入境旅游人数 在2002年后波动较大，但总体维持10逐右 的增长率。从目前来看，我国旅游产品供应 链的日益完善、世界经济的稳定发展和我国 经济的持续增长以及我国对外交往的增多 和区域合作的加强给入境旅游带来了积极 的促进作用。但同时也存在一些不利因素 ， 直接影响着我国入境旅游人数的快速增长。 我国入境旅游的制约因素。一般说来 , 旅游市场竞争态势的形成受两类因素的制 约：一类为存量因素，包括资源丰度、区位优 势、基础设施、社会经济条件、生态环境质 量、旅游投资水平等，它制约着入境旅游的 市场占有率；另一类为增长因素，包括资源 开发速度、区位改善速度、基础设施建设强 度、旅游投资增长率等，它影响到入境旅游 的市场增长率。从目前入境旅游的现状来看 主要存在以下一些制约因素： 1、旅游产品体系不健全，旅游商品缺乏 吸引力。旅游产品单一，产品组合未形成体 系。旅游地仍以观光类型为主，度假型旅游 地的开发不能满足游客的需求，专项型旅游 地开发还未真正起步。所以，造成娱乐设施 不完善，在景区，适宜家庭、儿童娱乐的康乐 产品太少，地方特色的娱乐游戏活动也没得 到很好的挖掘。大多数老旅游地产品结构不 合理，单一而不成体系，产品组合缺乏深度、 广度、长度。与国际旅游高层产品细分、多 样、专项、灵活的特点有相当的距离 ，无法 适应海外旅游多方位的需求。 旅游商品适应性欠佳，在游客消费构成 中所占比重偏低。旅游商品的设计、生产和 销售不能满足旅游市场的需求；研发能力不 强，缺乏吸引力；商品的主题性、差异性、系 列性都很低，在很大程度上仍未摆脱外贸附 庸的地位。 2、旅游基础设施不完善 第一，旅游交通运力不足，制约了产业 规模经济的形成。突出表现在：民航机型小， 机场建设严重滞后,国际航线和航班增长缓 慢；火车客运超负荷运行,旅游集散城市火 车起点车次不足；区域内公路特别是通往旅 游区的公路等级低、路况差、不安全因素多: 水上旅游航线还停留在设施陈旧、 航速缓慢 的较低水平。 第二,旅游接待设施与旅游业发展速度 不相适应。酒店主要布局在大都市，竞争激 烈。相反，在客流量大的旅游胜地，特别是著 名风景区所依托的中心城镇,星级酒店明显 不够，四星级、五星级酒店十分稀少。这些 星级酒店没有形成大型的酒店集团，更未形 成连锁经营，所以客房利用率低，抗风险能 力弱，在与外国连锁饭店集团的竞争中，明 显处于劣势。酒店业还缺乏根据目标市场的 差异进行合理布局。目前，酒店业供给的产 品多为观光型酒店，缺乏商务宾馆、行政宾 馆、会议宾馆、度假饭店、度假公寓、青年 旅馆、汽车旅馆等一系列的产品体系；持卡 旅行已经成为一种普遍现象。 与此相对应的 是，在国际上的很多城市都能够提供外币兑 换和持卡消费服务。由于我国的银行系统相 对落后,ATM、PO制还不太普遍,大部分城市 尤其是旅游景点缺乏便利和足量的外币兑 换点，外币取款、外币消费受到技术上的限 制，给习惯于持卡消费的外国游客带来很多 不便，也降低了游客在我国的旅游购物、服 务方面的消费额。 第三，汇率因素可能在将来对入境旅游 产生影响。自从2005年汇率改革以后，人民 币从对美元挂钩的有管理浮动汇率转向参 考“一揽子货币”的有管理浮动汇率。 人民 币对美元、港币、日元汇率持续小幅攀升 ， 对英镑和欧元则是窄幅贬值。因此 ，若人民 币升值过快、过高将削弱我国旅游业在世界