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区县财政监督的新形式 近年来随着财政改革的不断深入，国家 对民生、基础设施建设等领域投入的不断增 加，县级财政的职能不断延伸、拓展，以前 的监督方式与工作思路已不能适应新形势 下的财政监督工作，为提高财政监督管理水 平，有效地规范财经秩序，遏止违纪违法行 为，维护国家的利益，笔者认为应抓好以下 几方面工作。 一、进一步完善财政监督机制，不断强 化监督手段 首先要将监督关口前移， 由以前侧重于 事后监督向事前参与、 事中控制等多种手段 相结合的监督模式转变， 更加侧重于民生资 金的监督，民生资金关乎基层社会的稳定， 监督要贯穿于此项资金的分配、筹集、拨付 和使用的全过程，适时开展各种资金的监督 检查和跟踪问效； 其次是形成监管合力，加强信息共享。 要重点加强与审计、税务部门的联系，既避 免了部门之间的重复检查， 又确保了检查不 留“死角”，既能克服各自为政、单打独斗, 又能提高监督质量； 最后是要加强信息化建设步伐，进一步 探索和完善信息化环境下的财政监督方式。 借助“金财工程”相关信息平台、检查软件 实施监督检查，克服单一的检查模式，充分 利用预算指标、非税收入征管、国库集中支 付、涉农补贴等系统优势，通过网上监控， 实现资源共享，及时发现问题，提高监督效 益，节约监督成本。 二、加强队伍建设，全面提高财政监督 工作质量 随着社会进步，相关单位的财务会计人 员业务素质提高，这就要求财政监督执业人 员必须具备深厚的理论功论底和过硬的业 务素质。为此县级财政监督部门要把加强队 伍建设摆在当前工作首位， 特别是面对当前 财政监督工作人员少、任务重的实际问题， 更应注重监督人员执业水平的提高。 一是全面加强会计业务学习，提高会计 实务水平。如今会计舞弊的手段更加隐蔽和 复杂，查处的难度加大，基层财政工作人员 要通过学习，熟练地操作会计核算软件和掌 握查账业务，杜绝违纪现象的发生，真成为 业内一把好手； 二是加强财经法规学习，作为财政执法 人员，首先必须要做到懂法，其次做到准确 地用法。 三、加大处理处罚力度，切实维护人民 群众利益 目前的监督检查，普遍存在处罚不到位 的问题。具体表现为就低不就高，且罚款的 数额的多少在很多情况下不得不和被查单 位协商确定，即便如此有的罚款还是难以及 时足额入库。处理处罚力度的弱化，有许多 主客观因素的影响，但最根本的还是财政监 督自身缺乏强有力的强制执行措施， 这严重 影响了法律的权威性和财政监督的严肃性。 因此要将处理处罚和制度相结合，做到检查 一个单位，规范一个行业；发现一个问题， 完善一项制度，处罚一个人，教育一群人。 适时对违纪情况严重的要予以曝光， 以达到 震慑违纪、惩治腐败、教育群众的作用。同 时认真办理信访举报案件，及时进行信息反 馈，维护社会稳定。 四、加大宣传力度，为财政监督工作提 供良好的工作环境 当前在对财政监督的宣传方面也存在 着一些问题。首先外部单位认识不足，总认 为财政监督在已有审计、税务部门监督的情 况下是多此一举，致使监督工作常常遇到意 想不到的阻力。其次是财政监督工作得不到 应有的重视，职能不能有效发挥，一定程度 上影响了工作的积极性和效果。 面对当前财 政监督检查工作比较复杂的工作环境、 工作 难度进一步加大实际情况，作为财政监督部 门要加大宣传力度，使各级领导特别是财政 部门的领导从思想深处重视财政监督工作， 使财政监督贯穿于财政工作的始终， 不仅要 利用发放宣传资料进行宣传， 还要利用电视、 报纸等媒体进行宣传；不仅要在财政系统内 部进行宣传，还要面向社会各界进行宣传， 让社会各界充分认识到财政监督的重要性 和现实意义，努力取得被查单位的理解与支 持，便于更好地开展检查工作。区县财政监 督的新形式