如皋国有土地上房屋征收与补偿.docxVIP

PAGE PAGE # 如皋市国有土地上房屋征收与补偿评估 技术规范（公开征求意见） 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》 、国务 院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）、 住建部《国有土地上房屋征收评估办法》、江苏省人民政府《江 苏省贯彻实施 〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉 若干问题的规 定》、南通市人民政府《市政府关于贯彻实施〈国有土地上房屋 征收与补偿条例〉的若干意见》 、如皋市人民政府皋政规 [2020] 号《如皋市国有土地上房屋征收与补偿办法》等有关规定， 结合本市实际，制定本规范。 第二条 评估与补助应以科学发展观为指导， 坚持公开、 公 平、公正、合法、规范统一的原则，切实维护房屋征收人与被征 收人的合法权益，更好地为经济和社会事业发展服务。 第三条 在本市范围内的国有土地上， 为了公共利益的需要 征收国有土地上单位、 个人房屋的房地产评估活动， 适用本规范。 第四条 对被征收房屋进行征收评估， 应当由具备省级以上 建设行政主管部门核发的三级以上 （含三级） 的房地产评估资质、 并已在本市范围内向社会公布的房地产估价机构 （以下简称评估 机构）进行。如皋市住房和城乡建设局每年一季度向社会公布一 批资质等级高、 综合实力强、 社会信誉好的评估机构供被征收当 事人选择； 如不能在规定时间内协商选定的， 由房屋征收部门组 织投票、或采取抽签、 摇号等随机方式选定。 采取随机选定方式 的，房屋征收部门可聘请公证单位现场公证。 评估机构不得采取迎合征收当事人的不当要求、虚假宣传、 恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。 第五条 估价机构选定后， 房屋征收部门应当向评估机构出 具房屋征收评估委托书，并与其签订书面房屋征收评估委托合 同，合同内容按《国有土地上房屋征收评估办法》第六条规定载 明。估价机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。 在同一征收项目的房屋征收评估工作， 原则上由一家估价机 构承担。房屋征收范围大的， 可以由两家以上估价机构共同承担。 两家以上估价机构承担同一房屋征收评估项目的， 应当共同 协商一家房地产评估机构为牵头单位； 牵头单位应当组织相关房 地产评估机构就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评 估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、 评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。 第六条 承担房屋征收与补偿评估项目的房地产估价机构应 当指派与房屋征收评估项目工作量相适应的足够数量的注册房 地产估价师开展评估工作。 第七条 征收评估机构、 注册房地产估价师， 因房屋征收评 估、鉴定工作需要查询被征收房屋、 产权调换房屋的房地产权属 和相关房地产交易信息的， 住建、 自然资源等相关部门应当提供 便利。 第八条 征收评估机构、房地产估价师应当独立、客观、 公 正地开展房屋征收评估、鉴定工作， 并对出具的评估、 鉴定意见 负责。 任何单位和个人不得干预房屋征收评估、 鉴定活动。 与房屋 征收当事人有利害关系的，应当回避。 第九条 房屋征收评估前， 房屋征收部门应当组织有关单位 对被征收房屋情况进行调查， 明确评估对象。 评估对象应当全面、 客观，不得遗漏、虚构。 房屋征收部门应当向受托的评估机构提供征收范围内房屋 情况， 包括已经登记的房屋情况和未经登记建筑的认定、 处理结 果情况。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。 对于已经登记的房屋， 其性质、 用途和建筑面积， 一般以不 动产权属证书和不动产登记簿的记载为准； 不动产权属证书与不 动产登记簿的记载不一致的， 除有证据证明不动产登记簿确有错 误外，以不动产登记簿为准。对于未经登记的建筑， 应当按照住 建、自然资源、城管等单位的认定、处理结果进行评估。 在房屋征收评估过程中，房屋征收部门或者被征收人不配 合、不提供相关资料的， 评估机构可以根据相关档案资料及现场 勘查结果进行评估，并在评估报告中说明有关情况。 第十条 被征收范围内，评估机构对被征收的合法建筑物 及其占用范围内的建设用地使用权和相关附属设施进行评估， 不 得遗漏、虚构评估对象。 无证建筑在相关部门认定前不得进行评估， 经认定为合法建 筑的，评估机构应当进行评估。 对违法建筑和超过批准期限的临时建筑， 评估机构一律不得 进行评估。 对于上述建筑物的附属设施， 评估机构一律不得进行 评估。 第十一条 以货币结价的被征收房屋价值评估目的应当表 述为“为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提 供依据，评估被征收房屋的价值”。 用于产权调换房屋价值评估目的应当表述为 “为房屋征收部 门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的 差价提供依据，评估用于产权调换房屋的价值” 第十二条 被征收房屋价