生产经营单位生产安全事故应急专项预案编制导则.docVIP

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 1范围 本导则要求了生产经营单位编制生产安全事故应急预案基础要求。 本导则适用和中国境内从事生产经营或单位（从业单位）。 2．规范性引用文件 下列文件中条款经过本标准引用而成为本标准条款。通常注日期引用文件，其随即全部修改单（不包含勘误内容）或修订版均不适适用于本标准，然而，激励依据本标准达成协议各方研究是否可使用这些文件最新版本。通常不注日期引用文件，其最新版本适适用于本标准。 GB 18218-20XX 重大危险源辨识 GB T28001-20XX 职业健康安全管理体系规范 3．定义 下列术语和定义适适用于本标准。 3．1危险源hazard 可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合根源或状态。 3．2危险源辨识hazard identification 识别危险源存在并确定其特征过程。 3。3风险risk 某一特定危险情况发生可能性和后果组合。 3．4重大危险源major hazard installations 指长久地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品数量等于或超出临界量单元（包含场所和设施）。 3．5应抢救援emergency rescne 指在发生事故时，采取消除、降低事故危害和预防事故扩大或恶化，最大程度降低事故造化成损失或危害方法。 3.6应急预案 emergency plan 指针对可能发生突发公共事件，为快速、有序地开展应急行动，而预先制订行动计划或方案。 3．7准备preparedness 针对可能发生事故，为快速有效开展应急行为而预先所做准备。 3．8响应response 指事故发生后立即采取应急方法或救援行动。 3．9恢复reecovery 指事故影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境立即恢复到正常状态而采取多种行动。 4应急预案编制工作程序 预案编制工作针对性强，要紧密结合企业工作实际，明确工作机构，借鉴同行业事故教训，全方面分析企业危险原因，客观评价企业应急能力，采取应对方法，编制步骤可根据以下程序进行（图1所表示） 4．1成立应急预案编制小组 针对企业可能发生事故类别和应急职责，成立应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工和工作计划。 4．2危险分析和应急能力评定 辨识可能发生重大事故风险，并进行影响范围和后果分析（即危险识别、脆弱性分析和风险分析）；依据分析结果，对应急资源进行需求分析，评定现有应急能力。 4．3编制应急预案 依据危险分析和应急能力评定结果，针对可能发生事故，根据要求和要求编制应急预案。 4．4应急预案评审和公布 生产经营单位或管理部门应急组织开展预案评审工作。包含内部评审和外部评审，以确保应急预案规范性、科学性和可操作性。预案经评审完善后，由生产经营单位关键责任人签署公布，并按要求报相关部门立案。 4．5应急预案实施 预案同意公布后，生产经营单位应组织落实预案中各项工作，深入明确各项职责和任务分工；并对广大从业人员加强应急知识宣传、教育和培训，定时组织应急预案演练，实现应急预案连续改善。 5预案关键内容 5．1总则 5．1．1编制目标 简述预案编制目标、作用和必需性等。 5．1．2编制依据 简述预案编制所依据国家法律法规、行政规章，地方性法规和规章，相关行业管理要求和技术规范等要求。 5．1．3适用范围 说明预案适用范围、开启条件、申请程序及同意权限。 5．1．4预案体系 说明生产经营单位生产安全事故应急预案体系由哪些预案组成，具体指出预案名称。 注1：生产经营单位应急预案体系关键划分为综合预案、专题预案、现场预案三个层次。 5．1．5工作标准 简述预案编制标准，标准要简明扼要，明确具体（如：以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，资源共享、协同应对，依靠科学、依法规范，反应快捷、方法果断，预防为主、平战结合等）。 5．2生产经营单位概况 5．2．1生产经营单位概况 简述生产经营单位地址、经济性质、从业人数、隶属关系、关键产品、产量等内容，关键说明企业危险源、和周围交通、关键设施、目标、场所等情况。 5．2．2危险分析 危险原因：说明本单位可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏多种危险原因。 脆弱性：说明本单位一旦发生危险事故,哪些位置和步骤轻易受到破坏和影响。 风险分析：说明重大事故发生时，对本单位内部或外部造成破坏（或伤害）可能性，和这些破坏（或伤害）可能造成严重程度。 风险及隐患治理：说明本单位针对存在风险及隐患所采取综合治理方法。 5．3组织机构及职责 5．3．1应急组织体系 以组织结构图形式把本单位自上到下，把参与重大事故应急部门或单位组织体系结构图表示出来。 5．3．2应急职能部门职责 明确本单位参与生产安全事故应急对应职能部门名称，和在应急工作中具体职责。 5．3．