全市商贸和成品油安全专项整治三年行动实施方案材料.docxVIP

全市商贸和成品油安全专项整治三年行动实施方案 为加强市商贸和成品油安全专项整治，根据市安委会部署，制定本实施方案。 一、 整治目标 通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除商贸和成品油事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进市商贸和成品油行业安全治理体系和治理能力现代化。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，把科学预判风险、有效防控风险、精准化解风险作为安全生产工作总目标，深入排查安全隐患，堵塞安全管理漏洞，补齐安全生产短板，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市商贸和成品油经营行业安全生产形势持续稳定。 二、 主要任务 （一） 建立健全安全生产责任体系 进一步健全完善安全生产责任体系，及时制定安全生产专业委员会年度工作要点和全市商务系统安全生产工作要点，明确安全生产工作的目标任务、重点工作和责任分工，夯实各级安全生产责任。认真落实市安委会《铜川市企业安全生产重大隐患治理“双报告”制度（试行）》，建立商贸流通企业安全生产重大隐患台账登记和督办制度，督导商贸和成品油流通企业切实履行安全生产主体责任。严格落实重大安全隐患挂牌督办制度，认真落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”要求，不断压实属地管理责任和企业主体责任。（市商务局、市公安局、市生态环境局、市住建局、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队按职责分工负责） （二） 持续开展大排查大检查大整治 突出重点领域。加强成品油经营行业、二手车经营行业、报废汽车回收拆解行业、再生资源回收利用行业、重大商务活动、大中型商业综合体和批发市场以及宾馆餐饮等人员密集商业场所等重点领域的安全隐患排查整治，全力做好安全生产事故预防工作，有效防范安全生产事故。（市商务局、市公安局、市生态环境局、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队按职责分工负责） 突出重点环节。抓好生活必需品供应保障、消防、车辆、人员密集场所、成品油经营、重大商务活动等重点环节的安全隐患排查整治，重点防范火灾爆燃事故、车辆事故和人员踩踏事故，强化源头治理，坚决把事故遏制和消灭在萌芽状态。（市商务局、市公安局、市生态环境局、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队按职责分工负责） 突出重要节点。以重大节假日和易发生安全生产事故的季节为重要节点，组织开展生活必需品供应保障、防火、节假日促销为重点的安全生产隐患排查和整治，确保全市商贸和成品油经营行业安全生产形势持续稳定。（市商务局、市公安局、市生态环境局、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队按职责分工负责） （三） 认真开展安全生产专项整治行动 安全生产集中整治行动。以成品油等危险化学品、大型商业综合体和小商品批发市场等人员密集商贸场所、商贸重大活动、二手车市场、报废汽车回收拆解市场、再生资源回收利用市场安全为重点，集中整治“重视不够、职责不清、监督不力、基础不牢”等突出问题，治理重大安全隐患，查处违法违规行为，惩戒严重失信企业，问责曝光责任不实、措施不力的单位和个人，进一步强化安全生产组织领导，落实安全生产责任制，规范安全生产管理，提高安全生产保障能力。（市商务局、市公安局、市生态环境局、市住建局、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队按职责分工负责） 火灾防控专项整治。突出做好大中型商业综合体、小商品等批发市场、餐饮住宿企业等人员密集商贸场所，成品油批发零售企业易燃易爆危化品场所，以及重大展会和大型促销活动的火灾隐患排查治理，强力推进消防安全责任和措施落实，持续开展火灾隐患综合治理。（市商务局、市公安局、市生态环境局、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队按职责分工负责） 生活必需品保障供应安全生产专项整治。在切实保障生活必需品市场稳定供应、满足人民群众日常基本生活需要的同时，进一步加强对大中型批发市场、大中型商场超市、社区便利店、菜市场等生活必需品供应场所的安全指导，深入排查消除保供企业安全隐患。（市商务局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队按职责分工负责） 成品油、二手车、报废汽车回收拆解行业安全生产专项整治。重点排查整治企业安全生产主体责任落实，安全应急预案制定报备，人员安全生产培训，开展应急演练，日常安全检查，监控信息推送上报，成品油储存、销售、使用等环节安全隐患。（市商务局、市公安局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队按职责分工负责） 人员密集商贸场所安全生产专项整治。重点排查整治企业安全生产主体责任落实、火灾隐患排查治理、特种设备日常保养及运行安